跨越“中等收入陷阱”的正義之橋

　　“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長能否持續(xù)的問題，而是整個社會秩序能否在新的基礎上“軟著陸”的問題。

　　多元社會中，教條抑或強制已經(jīng)沒有統(tǒng)合力，寬容是迫不得已的選擇，而正義的觀念成為“最大公約數(shù)”。

　　跨越“貧困陷阱”需要的是一支勞動力大軍，而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng)造力的公民。

　　國家主席習近平在訪問俄羅斯期間曾對“中國夢”有個定義，國家富強、民族振興、人民幸福。從經(jīng)濟社會發(fā)展進程而言，中國需要跨越中等收入階段，在新中國成立100周年之際進入世界發(fā)達國家行列。改革開放30多年來，中國的追趕戰(zhàn)略已經(jīng)完成使命，經(jīng)濟的持續(xù)增長需要從要素投入轉向正義投入，唯此才能超越“中等收入陷阱”，達致“中國夢”的彼岸。

　　“中等收入陷阱”，是世界銀行在一份報告中提出來的，描述了世界經(jīng)濟發(fā)展史的奇怪現(xiàn)象：一些國家經(jīng)濟在達到人均3000美元的門檻之后，便陷入了困頓之中，難以繼續(xù)前行。二戰(zhàn)結束以來，能夠成功突破“中等收入”魔咒，進入發(fā)達水準的國家和地區(qū)，也只有日本及東亞“四小龍”而已，對于多數(shù)國家而言，進入高收入國家行列的確是個艱難的夢想。

　　“中等收入陷阱”，雖然不是一個嚴謹?shù)膶W術概念，但是卻涵括了比較普遍的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)象，彌補了“發(fā)達”與“落后”二元對立，為各國提供了比對的參照系。英國人口學家馬爾薩斯曾經(jīng)描繪了一幅人類生存的悲慘圖景——“貧困陷阱”：人口的指數(shù)增長會將一個稍微富足的社會重新拖入貧困，人類便在貧困的泥潭中掙扎。工業(yè)革命之后，馬爾薩斯的預言被打破了，工業(yè)的發(fā)展將一些地區(qū)率先帶出了“貧困陷阱”，馬爾薩斯生活在工業(yè)革命的前夜，并沒有意識到技術可以改變經(jīng)濟發(fā)展模式。工業(yè)革命之后，世界進入二元結構，即工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離，馬爾薩斯的理論依然適用于農(nóng)業(yè)社會。要跨過“貧困陷阱”，唯有工業(yè)化、城市化，走出二元經(jīng)濟，這也是過去幾十年中，諸多亞非拉國家發(fā)生的故事。

　　馬爾薩斯指出了一個嚴峻的現(xiàn)實，農(nóng)業(yè)社會中存在著嚴重的人口過剩，因此，一個農(nóng)業(yè)國家向工業(yè)國家轉型的過程中，面臨著如何轉移與消化農(nóng)村剩余勞動力的問題。經(jīng)濟學家阿瑟·劉易斯在1954年的一篇論文中認為，二元經(jīng)濟結構中存在著“勞動力無限供給”的現(xiàn)象，農(nóng)村成為勞動力的“蓄水池”，這也壓低了勞動力的價格，為勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成本優(yōu)勢，所謂“人口紅利”與低水平的工資是息息相關的。當勞動力的“蓄水池”枯竭之后，勞動力成本便會依據(jù)市場供需以及勞動生產(chǎn)率進行定價，“民工荒”以及工資急劇上漲都是信號。東亞國家依靠低廉的勞動力與資源，通過出口導向型的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從“貧困陷阱”中跋涉出來，進入中等收入階段，日本和韓國分別在上世紀60年代和80年代完成這一跳躍。

　　一個國家進入中等收入階段之后，既有的依靠勞動力動員的發(fā)展模式便遇到了瓶頸，低成本的勞動力曾經(jīng)緩解了資本報酬遞減的問題，而現(xiàn)在勞動力也變得稀缺了。勞動力的“蓄水池”需要變成人力資本的“源泉”，生存問題解決之后，權利意識萌發(fā)，因此，“中等收入陷阱”所概括的并不僅僅是經(jīng)濟增長能否持續(xù)的問題，而是整個社會秩序能否在新的基礎上“軟著陸”的問題。進入中等收入階段，多元化成為常態(tài)，無論是精神還是利益訴求都是如此，在一個多元社會中重建一種良序和諧的政治經(jīng)濟秩序是否可能呢？多元社會中，天啟式的教條抑或暴力的強制已經(jīng)沒有統(tǒng)合力，寬容是迫不得已的選擇，而正義的觀念成為“最大公約數(shù)”，如哲學家沃爾澤所言，分配的正義繪制了整個善的世界。

　　“中等收入陷阱”意味著唯有更加合理地分配蛋糕才能做大蛋糕，分配的正義成為經(jīng)濟增長的動力。換言之，只有增加正義，才能讓經(jīng)濟增長的機器持續(xù)運轉下去。落后國家在“追趕”過程中往往不斷強化政府的功能與角色，政府深深地滲透進微觀經(jīng)濟生活之中。市場的正義就是自由平等的交換，價格便是正義的指示器，無論土地、勞動力還是其他資源的價格都需要在自由交換中形成，權力對市場的過度干預會擾亂價格形成的過程，造成價格扭曲，而價格的扭曲意味著財富與資源的不公平分配，這當然違反了正義的原則。市場的正義在于公平競爭，通過“創(chuàng)造性破壞”，既激發(fā)了企業(yè)家精神，又可以優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)技術與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。市場秩序不是在真空中建立起來的，而維護市場公平正義的競爭則是政府的本分。

　　很多國家在進入中等收入階段之后，政府需要順應勞動力向人力資源轉換的潮流，從而發(fā)掘“第二次人口紅利”。第一次紅利源于勞動力的數(shù)量，而第二次則來自人口的質量。第二次人口紅利不僅在于人的創(chuàng)造性，還要回歸到經(jīng)濟增長的目的本身，“人民幸�！辈粌H意味著較高的收入和消費水平，還有更好的教育、培訓、醫(yī)療以及適合發(fā)揮特長的職業(yè)。在尊重個人權利的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟與社會秩序的重塑，因此，中等收入階段也意味著“過渡”與“轉型”�！爸械仁杖胂葳濉币彩寝D型的陷阱，將轉型期的非常態(tài)變成常態(tài)，既失去了人口數(shù)量的優(yōu)勢，又沒有確立人口質量的優(yōu)勢，經(jīng)濟增長處于“比較優(yōu)勢真空期”，政治社會秩序懸置，動蕩不斷。

　　政治哲學家羅爾斯一直在探討在多元平等的社會中如何構建一種理性的穩(wěn)定秩序，公共理性必不可少，而要形成公共理性，需要保障公民權利，教育與培訓均等，收入與財富公平分配，以及全民醫(yī)療保健�？缭健柏毨�陷阱”需要的是一支紀律嚴明的勞動力大軍，而跨越“中等收入陷阱”則需要具有創(chuàng)造力的公民，經(jīng)濟增長依賴于人的發(fā)展，而非人屈從于經(jīng)濟增長。

　　中等收入既是經(jīng)濟發(fā)展的必然階段，也是人的價值重新發(fā)現(xiàn)、正義觀念高揚的階段，如康德所言，“如果正義蕩然無存，那么人們就不再值得在這個地球上生存。”