這一輪價(jià)格的上漲是遲來(lái)的漲價(jià),長(zhǎng)春漲價(jià)也并非“個(gè)案”。當(dāng)然,在消費(fèi)者看來(lái),并沒(méi)有差別,均意味著自己的用氣成本將上升。
在國(guó)家發(fā)改委明確辟謠稱(chēng)近期國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格不會(huì)上漲后,長(zhǎng)春市隨即宣布自4月1日起上調(diào)天然氣價(jià)格,且漲幅高達(dá)40%,似乎是有意不給發(fā)改委“面子”。
回顧梳理整個(gè)事件,發(fā)改委從擔(dān)憂(yōu)民生穩(wěn)定民生的角度出發(fā),明確發(fā)聲本是出于好意,然而由于沒(méi)有解釋清楚天然氣價(jià)格管理機(jī)制,甚至“忘了”還有不少城市有天然氣的漲價(jià)“欠賬”未補(bǔ),導(dǎo)致出現(xiàn)如此尷尬局面。長(zhǎng)春市發(fā)改委此后急于澄清,稱(chēng)漲價(jià)事件與發(fā)改委辟謠不是一回事,甚至強(qiáng)調(diào)是“個(gè)案”,也并未切中要害,仍讓人感覺(jué)似霧里看花。
要厘清這其中緣由,就要先弄清國(guó)內(nèi)天然氣定價(jià)機(jī)制。
目前國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的天然氣價(jià)格由出廠價(jià)、管道輸送價(jià)格、城市輸配價(jià)格(即終端銷(xiāo)售價(jià)格)三個(gè)部分組成。出廠價(jià)和管輸價(jià)格由政府決定,而終端消費(fèi)價(jià)格由地方物價(jià)部門(mén)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后決定。也就是說(shuō),地方民用天然氣價(jià)格調(diào)整由地方物價(jià)部門(mén)通過(guò)聽(tīng)證決定,國(guó)家發(fā)改委管不著。但是一般地方物價(jià)部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的前提是,國(guó)家發(fā)改委上調(diào)了天然氣的出廠價(jià)或是管輸價(jià)。
既然如此,又何來(lái)發(fā)改委辟謠不漲價(jià)和長(zhǎng)春的“逆勢(shì)”漲價(jià)呢?
3月下旬一則“近期天然氣價(jià)格將大幅上漲”的消息迅速傳開(kāi),多地甚至出現(xiàn)老百姓排隊(duì)搶氣的情況。3月27日,發(fā)改委在官方網(wǎng)站辟謠稱(chēng):上述消息完全不實(shí),純屬無(wú)稽之談。天然氣價(jià)格的調(diào)整直接關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,國(guó)家歷來(lái)十分慎重,對(duì)調(diào)整居民天然氣價(jià)格有嚴(yán)格的程序規(guī)定,地方如需調(diào)整居民用天然氣價(jià)格,必須事先召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn),否則不得調(diào)整。
結(jié)合當(dāng)前的定價(jià)機(jī)制,這則辟謠包含兩層意思:第一,地方調(diào)價(jià)不是隨便就能調(diào),要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),老百姓會(huì)提前知道;第二,即使要開(kāi)聽(tīng)證會(huì)也沒(méi)那么容易,必須要首先上調(diào)上游價(jià)格,但由于此事關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù),發(fā)改委會(huì)十分慎重,因此現(xiàn)在上調(diào)上游價(jià)格還是“沒(méi)影兒”的事。
不過(guò),可能發(fā)改委忘記了,在2010年6月上調(diào)天然氣出廠價(jià)后,很多城市并沒(méi)有應(yīng)聲而漲。以本次長(zhǎng)春天然氣漲價(jià)為例,直到今年2月25日才召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并最終確定4月1日上調(diào)價(jià)格。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,天津、南通等地計(jì)劃于4月9日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),擬上調(diào)天然氣價(jià)格0.33元/立方米和0.20元/立方米。也就是說(shuō),這一輪價(jià)格的上漲是“遲來(lái)的漲價(jià)”,長(zhǎng)春漲價(jià)也并非“個(gè)案”。當(dāng)然,在消費(fèi)者看來(lái),并沒(méi)有差別,均意味著自己的用氣成本將上升。
面對(duì)漲價(jià),消費(fèi)者不淡定在所難免,但有關(guān)部門(mén)還是淡定些吧。(品昊 財(cái)經(jīng)評(píng)論人)