繼推出日票后,深圳今后將設地鐵VIP頭等車廂,設坐票制。前日,在2012年深港地鐵圈高峰論壇上,深圳相關官員透露,在未來的11號線上將增加特色服務,滿足不同消費層次的乘客的不同需求,如特設行李架的車廂和買雙倍票可有座位的VIP車廂等。
不出意料,此話一出,就引起輿論的一片反彈。地鐵本是公共服務,公平、普惠是其核心,如今卻要分出個三六九等,只要出雙倍票錢,就可以保證有位,這種“差異化服務”是否是另一種嫌貧愛富?更何況,深圳地鐵面臨的首要問題是運力不足,盡管VIP車廂是加掛的兩節車廂,但在公共資源本就緊缺的情況下,為何這加掛的兩節車廂不用來解決運力不足,卻只是為出雙倍票錢的極小部分乘客服務?而從另外一個角度來理解,既然VIP車廂可以加掛,那么是否表明,地鐵公司之所以不愿意加掛,只是因為錢的原因?
城市的管理者必須明白,地鐵作為支撐城市運力的基本公共交通設施,它的主要功能不在于提供特殊服務,而在于提供普遍性的服務。地鐵首先要解決的是城市最大多數人的出行問題,當這些問題都無法解決,奢談什么VIP優質服務,這不僅是對乘客的忽悠,更像是一種見錢眼花的逐利之舉,透著一股銅臭的味道。
也許有人會說,香港地鐵也有頭等車廂。沒錯,從紅磡到羅湖的東鐵確實設有頭等車廂,但也僅止于此,橫貫市區的香港地鐵其實并沒有設頭等車廂。而深圳地鐵11號線,連接福田中心區、南山、前海、機場、福永、沙井、松崗等片區,橫穿城市核心區與西部濱海地區,同時兼有機場快線的功能。這樣一條穿越市區的線路設立VIP車廂合適嗎?再說了,深圳的公共交通網絡與香港相比,還有不少差距,在公共交通運能尚不能滿足市民出行需求時,一味地照搬香港東鐵的頭等車廂做法,只能說是“選擇性失明”,是顧此失彼的一意孤行。
再進一步而言,地鐵設VIP車廂的做法,比銀行設VIP服務、火車分一等座二等座、飛機設頭等艙的做法要惡劣得多。銀行、火車、飛機雖然也承擔著公共服務的功能,但都帶有一定的商業性和市場化。地鐵則不同,其公共性、公益性、公平性遠遠超過其他,與公交車一樣,承擔著市民出行的基本任務。其客流量的現實壓力,根本不允許其開設VIP車廂。2009年春運期間,鐵道部將臥鋪改為硬座,不但收到了很好的效果,而且也獲得了民意的支持。連向來備受質疑的“鐵老大”都知道在特定的時間段,滿足公眾的基本出行比賺錢更重要,地鐵難道還要反其道而行之嗎?
當然,地鐵可以推出不同的人性化服務,但一個基本前提就是不能擠占現有的資源。在這個基礎上,才可以考慮其他。眼下,與其浪費資源設立VIP車廂,倒不如考慮設立老人、小孩、孕婦專門車廂,這顯然更具人性化,更受歡迎。
深圳有關負責人表示,深圳地鐵未來的方向是分等級,滿足不同層次的人的需求,提供不同層次的、有針對性的服務。這種公共資源的差異化、等級化、權貴化傾向無疑值得警惕。享受公共財政補貼的地鐵,理應把每個乘客都視為VIP,為市民提供一視同仁的公共服務,怎能像公立醫院設豪華病房一樣,患上“富貴病”?更何況用公共財政建起來的地鐵,真要想推出VIP車廂,程序上也該事先征求一下納稅人的意見吧? (李龍)