“人口紅利加速消失、老齡化加速以及未來可能的勞動力短缺問題將成為新的重大挑戰。建議盡快調整計劃生育政策,可考慮全面放開二胎。否則,越晚越被動。”(據7月4日《新華網》)
近日,人社部專家建議退休延至65歲來緩解勞動力不足,這一表態一公布,隨后引發社會各界廣泛關注和討論。通過網絡調查有超過九成的網友反對退休金領取年齡延遲,也反映了延遲退休年齡與民意背道而馳。這與近日國務院智囊建議全面放開二胎的舉措形成了鮮明對比,隨著我國三十多年的計劃生育政策的實施,生育率大幅下降,由各方面的數據顯示,我國的生育水平已經明顯低于2.1的更替水平。
據人口專家統計,上世紀六七十年代的人口生育高峰所增加的勞動力,對經濟高速增長的貢獻率為69%。這意味著改革開放以來中國的經濟高速增長實際上是享受了計劃生育政策實施以前的10年內人口大幅增長帶來的“紅利”,然而從2004年以來,由長三角、珠三角等沿海地區向內地蔓延的“民工荒”現象意味著中國的勞動力市場已經發生了巨大的轉變,人口紅利加速消失、老齡化加速,勞動力短缺問題成為新的重大挑戰。鑒于這種現實,國務院建議盡快調整計劃生育政策,可考慮全面放開二胎。
兩者都是出于緩解勞動力短缺而提出的相應對策,然而筆者認為后者才是解決勞動力短缺的關鍵舉措,根據預測2030年以后,我國的勞動力供給將出現嚴重不足,放寬二胎政策,有利新增嬰兒在20年后進入勞動年齡時正值“人口負債期”,不但不會增加就業壓力,而且將大大減輕勞動力資源萎縮與人口老化的壓力。
全面放寬二胎政策也是對人性和生育權力的尊重,有利于減輕目前家庭子女的贍養負擔,有利于社會的和諧穩定。緩解勞動力是一項系統的工程,同時需要采取完善相關的政策,調整經濟結構,加強繼續培訓教育等措施。延遲退休年齡和放開二胎同樣都是有利于緩解勞動力短缺而引發的問題,但是在社會引起的呼聲卻不一樣,我們在制定政策的時候要多加調研,采取更有利于決策,每一項政策的出臺,目的都是保障民生、惠及民眾。針對九成的網友反對的延遲退休年齡的政策更應該慎重考慮,任何一項改革都要順應民意,反映民聲,維護民利,這樣才更有利于社會的和諧與穩定。