營養午餐的貧困

　　朱慧卿 繪 

　　從2012年春季學期開始，國家對160個試點區縣的中小學生，每人每天給予3元錢伙食補助。可遺憾的是，營養午餐的營養面臨流失的危險。此前已有媒體報道，2012年4月9日中午，云南省鎮雄縣塘房鎮頂拉小學300多名學生，在吃了由學校食堂統一供給的營養餐后出現腹瀉、腹痛、發高燒等癥狀。中央電視臺記者進行了追蹤，據孩子們回憶，事發當天吃了米飯、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆聞起來是臭的，很難聞；不吃不行，老師說不吃一次要罰10元。

　　這樣的營養午餐不要說營養，連正常下咽都是個問題。顯然，校方將營養午餐當成了任務，學生必須要吃營養午餐，至于有沒有營養，是不是健康，都毫不關心。用國家補助做出來的“營養午餐”，當然是營養午餐，完不成吃營養午餐的任務要懲罰，于是在“天價罰款”（對學生來說）的震懾下，學生們以頑強的毅力將發臭的豌豆咽了下去。這一咽里面看到了意識的貧困，在校方的意識里，學生不是主體，而是完成吃營養午餐的任務的客體，所以他們的感受自然得不到關心和重視。

　　就營養午餐計劃來說，是非常有營養的一個想法，可是在具體執行中又遭遇了制度的貧困。在廣西那坡縣，有學校將3元補助用于購買“壯壯水牛奶”，僅僅3元錢的補貼，在供應商的層層盤剝之下，整整縮水三分之一，而且一些學校供應營養午餐的食堂沒有衛生許可，在貴州省畢節市織金縣八步鎮，關于營養午餐的招標會上，關鍵的工商和衛生部門竟然投了棄權票。怎么將營養午餐計劃執行好，落實好，需要一系列制度的配合。官方應該學習的是民間免費午餐的模型。民間發起的貧困學生免費午餐基金，到賬善款已經超過兩千萬，已撥款學校超過百所。為了保證食品的安全，基金倡導直接幫助當地學校建立食堂，在當地采購新鮮蔬菜進行加工，給孩子們提供熱騰騰的午餐，從源頭上阻擋問題食品進入學校。在免費午餐基金的官方微博上，可以看到來自受捐助學校的賬目信息，基金要求每個學校開設微博，自己在微博上面每天公布賬目，讓全社會能夠看見吃的什么東西，花多少錢，并且動員志愿者對學生和老師們進行抽查，對學校進行監督。在這一系列公開透明的監督機制下，食品安全和資金安全都得到了保證，營養午餐敢不營養嗎？

　　要讓營養午餐營養起來，還需要消除法律的貧困。美國國會早在1946年就通過了《全國學校午餐法》，1969年美國總統簽署《兒童餐衛生法令》。正是在法律上一步步具體而微的規定和闡釋，美國學生的免費營養午餐計劃才一步步臻于完善。

　　留住學生營養午餐中的營養，當從消解這種種貧困開始。（董碧輝）