我國第一季度的就業(yè)形勢總體平穩(wěn),但招工難、求職難的問題依然突出。勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng),是造成就業(yè)難的重要原因。專家分析,我國目前處于工業(yè)化中期,最需要的就是技術(shù)工人,很多地方的技術(shù)工人處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),我國制造業(yè)僅高級技工的缺口,就多達(dá)400余萬人。(4月7日新華網(wǎng))
招工難、求職難現(xiàn)象背后,是日益彰顯的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。所謂“就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾”,其實(shí)就是勞動者技能與崗位需求不相適應(yīng),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,這種現(xiàn)象稱之為結(jié)構(gòu)性失業(yè),也就是由于勞動力的供給和需求不匹配而造成的失業(yè)——盡管勞動市場有職位空缺,但人們因?yàn)闆]有所需的技能,結(jié)果只能繼續(xù)失業(yè)!
造成這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因,主要是勞動者的素質(zhì)及觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)升級換代不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)。我們過去的產(chǎn)業(yè)層次較低,對工人的技能要求不高,但隨著社會發(fā)展,各種工作都需要勞動者具備越來越高的知識和技能,不掌握這些知識和技能,找工作自然會很難。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中難以避免的挑戰(zhàn),要想解決這一矛盾,解決其中日益突出的“技工荒”,從中長期來看,應(yīng)進(jìn)一步加快實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,全面普及免費(fèi)中職教育。
扶貧部門、人力資源和社會保障部門及農(nóng)業(yè)部門,有必要整合資源,加大對職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的扶持力度。尤其是對數(shù)量龐大、潛力巨大的農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的步伐,滿足企業(yè)的用工需求。這就意味著,政府投入巨資開展的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),不能再滿足于傳授、普及一般勞動技能,而應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量,讓受培訓(xùn)的農(nóng)民工能夠具備當(dāng)下企業(yè)需要的基本技能,具備終身學(xué)習(xí)的基本素養(yǎng)。此外,社會也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)與宣傳,讓更多的農(nóng)民工樹立終身培訓(xùn)、不斷進(jìn)取的意識。
“技工荒”特別是高級技工缺口巨大,不僅浪費(fèi)了大量的就業(yè)機(jī)會,也給一些企業(yè)帶來用工難的問題,制約了企業(yè)的發(fā)展壯大,阻礙了中國制造向中國創(chuàng)造的升級,羈絆了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。因此,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,我們的職業(yè)技能培訓(xùn)工作必須同步跟進(jìn),要有長遠(yuǎn)眼光,要舍得投入,把職業(yè)培訓(xùn)做大做強(qiáng)!
這是一個多贏的投入。培養(yǎng)一批中高級技工人才,不僅能大大緩解就業(yè)難題,提高中低收入者的收入水平,為社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件,還能為企業(yè)輸送大批合格工作者,助力中國企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。這將大大提高整個社會的生產(chǎn)力水平,提高國家競爭力。
只有各級政府高度重視,加大投入力度,建立健全職業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制,發(fā)揮政府、企業(yè)和職業(yè)院校的聯(lián)動作用,開展定期和不定期職業(yè)技能培訓(xùn),才能使勞動力素質(zhì)跟上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐,才能實(shí)現(xiàn)由人力資源大國發(fā)展成為人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國的目標(biāo),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!