近日,記者回訪了5個(gè)官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)地區(qū),浙江慈溪、寧夏銀川和寧夏青銅峽都是“零投訴零異議”,湖南瀏陽(yáng)謝絕采訪,新疆阿勒泰試點(diǎn)停滯。青銅峽市發(fā)言人稱,沒(méi)有接到群眾舉報(bào)說(shuō)明試點(diǎn)“效果很好”。中央黨校教授林喆則表示反對(duì),稱正是公示方法有問(wèn)題的表現(xiàn)。(4月5日《錢(qián)江晚報(bào)》)
不可否認(rèn),“零投訴零異議”或許確是實(shí)情,因?yàn)椋脱巯鹿賳T財(cái)產(chǎn)公示的做法(或選擇性公布,或只是對(duì)內(nèi)公布)而言,普通民眾根本無(wú)法察覺(jué)出絲毫端倪,更罔談“投訴”和“異議”了。然而,面對(duì)這一結(jié)果,試點(diǎn)地區(qū)卻絲毫不以為意,反認(rèn)為“效果很好”,不得不讓人感慨其自滿,痛惜官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)的失敗。
時(shí)下,但凡要推進(jìn)一項(xiàng)制度改革,我們都會(huì)選擇一些地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)試點(diǎn)。官員財(cái)產(chǎn)公示制度的建立和推行,在現(xiàn)有環(huán)境下,無(wú)疑也需要這種試點(diǎn)。回顧過(guò)去,公眾對(duì)新疆阿勒泰、寧夏青銅峽、浙江慈溪、寧夏銀川、湖南瀏陽(yáng)等地的試點(diǎn)鼓掌叫好,就是期望通過(guò)這樣的嘗試邁出重要的一小步,為全國(guó)性的官員財(cái)產(chǎn)公示改革做好鋪墊。
可事實(shí)上,所謂的試點(diǎn),往往只是淺嘗輒止。比如,2010年推出新任干部個(gè)人事項(xiàng)公示制度后,時(shí)至今日,青銅峽市干部個(gè)人事項(xiàng)的公示內(nèi)容再也沒(méi)有添加任何新的內(nèi)容;浙江慈溪市試點(diǎn)三年來(lái),制度實(shí)施的形勢(shì)和途徑?jīng)]有變化,也沒(méi)考慮過(guò)擴(kuò)大公示范圍;寧夏銀川市的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度運(yùn)作了兩年時(shí)間,所需申報(bào)的事項(xiàng)、公開(kāi)方式和范圍均沒(méi)有變化。
顯然,各試點(diǎn)地區(qū)的做法與民意的期待大相徑庭,更與官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)的真正意義相去甚遠(yuǎn)。可怕的是,面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),試點(diǎn)地區(qū)卻志驕意滿,這種心態(tài)的背后,折射了官員財(cái)產(chǎn)公示制度改革的認(rèn)知困境,即官意與民意的巨大意見(jiàn)鴻溝,也反映了試點(diǎn)改革的舉步維艱。無(wú)疑,這才是官員財(cái)產(chǎn)公示“零投訴”的看點(diǎn)所在。
“零投訴零異議”是試點(diǎn)淺嘗輒止的結(jié)果,反映出自發(fā)性試點(diǎn)的局限。因此,當(dāng)務(wù)之急,就是要有進(jìn)一步改革的勇氣和智慧,讓官員財(cái)產(chǎn)公示改革真正觸及核心。而這,亟待通過(guò)制度的頂層設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn),比如,將官員財(cái)產(chǎn)公示上升到法律層面,用硬性規(guī)定推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)在申報(bào)事項(xiàng)、公開(kāi)方式和公開(kāi)范圍等多方面“擴(kuò)容”,激活制度的生命力和制衡力。