近日,工信部直屬的中國軟件測評中心透露,他們聯(lián)合30多家單位起草的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》已正式通過評審,正報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)。但參與調(diào)研制訂的專家表示,“《指南》不具有強(qiáng)制性,只是一個(gè)推薦實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)站、商家違反了也不會(huì)受到任何處罰。”(4月5日《新京報(bào)》)
盼星星盼月亮,盼來一個(gè)“行業(yè)指南”。怎奈一紙指南“管得了君子管不了小人”,基本要靠企業(yè)的自覺和自律,也就無怪乎有媒體驚呼“保護(hù)個(gè)人信息還是在動(dòng)嘴上功夫”。筆者倒是以為:沒有強(qiáng)制性的國標(biāo)線也是進(jìn)步;接下來應(yīng)該敦促的,是給這條國標(biāo)線充分地“充電”,讓“非強(qiáng)制性”的標(biāo)準(zhǔn)慢慢引入執(zhí)法環(huán)節(jié),逐步建立起“強(qiáng)制性”。
沒有規(guī)矩,不成方圓。現(xiàn)在有些企業(yè)處理個(gè)人信息,之所以肆無忌憚,過度征集使用,隨手轉(zhuǎn)賣他人,正是因?yàn)樘幱凇盁o規(guī)矩遵循”的無序狀態(tài)。當(dāng)然,有了規(guī)矩,也不一定成方圓,重要的是,要讓這個(gè)規(guī)矩帶有“高壓電”,倒逼違法者不敢違法。
個(gè)人信息的行業(yè)指南,完全有條件成為司法領(lǐng)域的維權(quán)指南、懲罰指南、判罰指南。它有助于夯實(shí)《刑法》等法律中關(guān)于犯罪情節(jié)輕重的自由裁量權(quán),而一旦公民個(gè)人信息被泄露造成損失,明晰了起訴維權(quán)的有效通道和法律依據(jù),必然也會(huì)令泄密的商家充分掂量違法的成本,產(chǎn)生敬畏感。