2012年3月30日,國家食品藥品監督管理局公布以螺旋藻為原料保健食品重金屬專項監督檢查結果。結果顯示,康愛斯牌螺旋藻片、澳奈斯綠色經典牌螺旋藻片、鴻洋神螺旋藻3個產品為假冒保健食品;福建省幸福生物科技有限公司生產的幸福來牌螺旋藻片(康特力斯)20111214批次的產品鉛、砷超過限量標準;媒體報道的綠A牌螺旋藻精片、湯臣倍健牌螺旋藻片和金奧力牌三達紫光螺旋藻片等其他產品鉛含量在本次監督檢查中結果均未超過國家限量標準。(3月30日國家藥監局網站)
此前,螺旋藻產品含鉛事件被新華社披露后,輿論嘩然,原來這種頗受消費者青睞的保健品居然含鉛——長期服用鉛超標的螺旋藻,有可能影響造血功能,導致免疫力低下、貧血甚至腎功能損害。食用保健品本是為了保健,健未保,身已傷,情何以堪?
真相是廓清迷霧的最有力武器。但是,隨著國家食品藥品監督管理局公布監督結果,公眾不僅沒有走出迷霧,反而愈加糊涂。根據新華社的送檢結果,8個螺旋藻藍帽樣品中,有6個樣品的鉛含量嚴重超標,其中不乏知名品牌,比如“綠A”和“清華紫光(金奧力)”均超標80%;“湯臣倍健”超標100%;“康特力斯”超標820%。而國家食品藥品監督管理局的結果則是,媒體報道的綠A、湯臣倍健和金奧力牌等產品的鉛含量并不超標。
一種說法是鉛含量嚴重超標,另一種說法是鉛含量未超過國家限量標準,雙方各執一詞,公眾信誰的?普通公眾不是專業人士,但憑肉眼自然無法分辨哪個說法可靠。一個細節是,無論新華社送檢的檢測部門,還是國家藥監局組織的檢測機構,都是權威機構。何以盡快打消公眾疑慮?這就需要由權威部門牽頭組成獨立的第三方檢驗機構,隨機從市場上取得樣品進行檢測,并吸納公眾參與,直接全程見證這一專項監測。一言以蔽之,權威結果來自公正和透明的檢測,來自經得起推敲的科學論證。
當然,還應該看到,國家藥監局公布的檢測結果有一項是,康特力斯品牌的產品鉛超標,而此前新華社調查中所稱的康特力斯——“康特力斯”鉛含量超標820%。一個細節是,康特力斯是藍帽保健品。何謂藍帽?通俗地說,在保健食品領域,藍帽就是通行證,象征著質量過硬,意味著得到主管部門認可。試問,鉛含量超標的康特力斯,當初為何能夠輕易得到藍帽審批認證?究其因,“藍帽”審批的背后,存在著一條從申報企業到中介機構、再到審批部門的利益鏈條。審批亂象的背后,則潛伏著權力尋租,中介機構向申報企業收取的“技術服務費”,有相當部分被檢測部門或審批部門“權力尋租”了。“只有時常打點、搞好關系,關鍵時刻才能用得上。”
打蛇打七寸,如果不管住審批部門,就管不住中介機構,如果不摘掉某些審批人員的帽子,藍帽就會出來害人。說到審批亂象,不能不提眾所周知的鄭筱萸案。鄭筱萸在擔任國家藥品監督管理局局長期間,利用職務便利,接受請托,為八家制藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益,所涉及的腐敗是亂用審批權。鄭筱萸落馬后,相關部門檢視制度之失,表示“完善審批運行機制,做到分工合理、職責清晰、相互制約、相互監督。推進行政審批公開,實行‘陽光’透明審批。”誠然,只有推行陽光透明審批,審批尋租的空間才會大大縮小。
統計顯示,早在2010年,我國保健食品市場銷售額就接近1000億元。但是,在保健食品市場快速發展的同時,保健食品行業存在的各種問題也越來越引人關注。保健品雖不是藥品,但也關乎公眾健康,為此,監管部門表示,今年保健食品綜合整治是食品安全重點工作。對問題保健品應該嚴打,對牽扯其中的問題官員更應該嚴懲。正所謂欲遏制不安分的藍帽,需給權力尋租者摘帽;欲保持保健品市場之河的純凈,就需從源頭抓起。