公交卡磨損費磨掉了公眾權(quán)益

　　南京市民卡公司規(guī)定，每個月從押金中收取1元磨損費，扣足30個月就不再扣除（3月27日《江南時報》）。

　　市民卡的押金年利問題一直在爭議之中，更讓人匪夷所思的是，這近600萬張金陵通卡居然要收取磨損費，按照相關(guān)負責(zé)人的話，“市民退卡的時候，按使用時間扣相應(yīng)的費用，每月收取1元磨損費，剩余的退還給他，如果超過30個月，這卡就沒法退了。”磨損費，是一個不折不扣的霸王條款。

　　其一，憑什么確定每月收取1元磨損費？依據(jù)在哪？有沒有經(jīng)過市民認可？其二，一張卡的押金30元，使用30個月，就“磨損”沒了，這是什么邏輯？對于大多數(shù)持卡人而言，對公交卡十分珍惜，別說使用30個月，就是三五年，公交卡也光潔如新，難道這張卡就沒有價值了？其三，一方面收取磨損費，另一方面押金利息卻不返還持卡人，這種失衡凸顯了市民卡公司唯利是圖。

　　實際上，無論是公交卡押金還是公交卡磨損費，都折射出市民的權(quán)利貧困，更折射出如何監(jiān)管公共用卡。國家發(fā)改委等部門下發(fā)的《集成電路卡應(yīng)用和收費管理辦法》規(guī)定：為控制發(fā)行費用，對不單獨收費的IC卡，可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金，因丟失、損壞等原因要求補發(fā)的，可按照工本費向用戶收取費用；實行政府審批的IC卡收費，其收費標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照IC卡工本費核定。試問，某些公交卡公司為何熱衷于收取數(shù)十元的押金？公交卡公司即便要收工本費，也應(yīng)該實事求是，據(jù)悉一張公交卡的成本及維修費極低，至多幾元，而一些公交卡公司則獅子大開口，動輒收取數(shù)十元。再說，對一些公交卡公司，政府每年還有補貼，比如，北京市財政給一卡通公司的補助是，2008年補助1.5億元，2009年和2010年又各補助了1.3億元。吃了財政“吃”市民，說不過去！

　　公交卡磨損費，磨損了公眾權(quán)益。有政協(xié)委員認為，“有不少讓老百姓在生活中花的‘小錢’，其實存在不少‘大問題’，公開透明地告訴花錢人這些錢去哪里了，用在哪里了，是消費者天經(jīng)地義具有的權(quán)利。”誠然，一張公交卡看起來值不了多少錢，但沉淀資金多了就驚人。公交卡屬于公共服務(wù)產(chǎn)品，公共服務(wù)產(chǎn)品如何服務(wù)公眾？公交卡押金該收多少，該不該收磨損費？應(yīng)該舉行聽證會，確保民意在場。