發展旅游業 不應有“圍城”思維

　　據1月31日《北京青年報》報道，作為云南香格里拉主要景點之一的獨克宗古城，將對游客收取“古城維護費”。日前，云南省發改委和財政廳聯合發布公示，獨克宗古城維護費擬按每人次30元的標準收取。

　　云南有著深厚的民族文化旅游資源，但旅游的開發與保護始終處在經濟拮據的困擾之中。麗江、大理之前已經相繼收取“古城維護費用”，盡管如此仍難以脫“困”。就麗江而言，盡管8年來古城維護費收入7.5億元左右，但支出超過13億元，維護費根本“不夠吃”。

　　麗江欲以“圍城”增加經濟收益，但從根本上講，正是麗江“無圍墻”的開放形象，才吸引了游客紛至沓來。從保護古城的角度來考量，適度的開發就是最好的保護。云南諸多古城開發所背負的包袱較重，正說明開發沒有掌握好度。過多甚至盲目的投入會造成經營上的困難，從而給古城保護帶來難度。“古城維護費”作為管理者的應對措施，不能不說是門票經濟思維的又一次回歸。

　　我國旅游業發展較晚，一些地方往往把旅游開發簡單等同于開發景區坐收門票，為了提高旅游業的貢獻率，就千方百計在門票價格上大做文章。近年來，甚囂塵上的門票“漲價”之風，使得人們對旅游業的發展頗有微詞。其實，旅游業是個綜合產業，不能僅以門票收入來論“英雄”。從現代旅游業的發展規律來看，“無圍墻”的免費門票是大趨勢。旅游業能帶來多業的發展，諸如餐飲、住宿、交通、文化等服務行業，正所謂一業帶來百業興，因此，我們也可以把旅游業稱為“酵母產業”，其能讓與之相關的行業“興奮”、壯大。杭州西湖等景點免費開放帶來經濟效益與社會效益的雙贏，無疑為旅游業的健康發展提供了有益的借鑒和啟迪。

　　收取“古城維護費”，可能是旅游發展缺乏戰略眼光的表現。“圍城”的后果是難聚集人氣，不僅有損客流，而且容易失去消費流帶動的財富流，是得不償失之舉。因此，應當擯棄“古城維護費”的“圍城”思維，從古城旅游經營體制、服務內涵等方面著手，著力提升景區的吸引力和競爭力，建立多方投融資機制——地方財政優先安排維護專項資金、社會廣泛籌措古城維護基金、商業經營提取一定比例的資金，同時對現有的維護資金嚴格管理、合理使用，使有限的資金發揮更大的作用。

　　放棄局部利益方能收獲全局，因此，云南旅游業應當向西湖的“免費”措施學習，用勇氣與胸襟，在古城的開發與保護中，展示現代旅游業的獨特魅力。