日前國家發展改革委、教育部、財政部聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用;嚴禁以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名向家長另行收取費用。(1月4日新華社)
前段時間,《中國青年報》的一項調查顯示,高達92.86%的人認為“上幼兒園難”,某大城市民辦學校學前班的學費高達一年20480元。此語境下,《暫行辦法》的出臺承載了許多公共期待。
《暫行辦法》的出臺反映出了中央部委整頓幼兒園亂收費現象的認真態度。其中關于“不得與保育費一并統收”、“嚴禁辦特色班、興趣班、親子班”、“應通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標準等相關內容”等規定,也能夠起到些許作用。但是,就最終效果而言,許多家長仍然對幼兒園亂收費現象能否得到遏制持懷疑態度。
理由有兩個:其一,在義務教育階段,大量中小學仍然存在擇校費、贊助費等亂收費現象,學前教育也不可能令行禁止藥到病除。政策的落實,還是需要嚴格的監管,沒有監管,一切都是空談;其二,市場決定需求,有時候,擇校費并非只是學校一方的責任,一些大城市的幼兒園,尤其是一些機關幼兒園、公辦幼兒園,有著明顯的優于其他幼兒園的師資力量,許多家長想通過繳擇校費、贊助費的方式讓孩子進入幼兒園。
政策是政策,遇到下有對策,在所難免。要讓百姓們享受到真正的惠民政策,還需要落實到位才行。就像我們18年前提出的“教育投入占GDP4%”的目標,喊了18年仍然未能實現。更何況,入托問題不單單是一個收費問題,而是關系到教育資源平均分配、城市流動人口、農民工子弟入學等方方面面的社會問題。
規范收費,只是解決入托問題的一個方法。除此之外,加大政府投入,讓幼兒園回歸公益才是根本的解決之道。一個校車問題,都難以解決,解決入托難與貴的問題,就更像是一種奢望了。
但是,回歸公益是學前教育的大勢所趨。不能因為當下的義務教育中還存在一些問題就否定了義務教育的全部。放眼全國,絕大部分中小學生還是享受到了義務教育制度中的免費政策。因此,及早讓學前教育回歸公益,也才能為更多的孩子解決入托難入托貴的問題。