今年3月,深圳鹽田區6座鄰近的過街人行天橋橋面完成翻修,半年來,其中5座天橋橋面不斷出現脹包、破裂等問題,反復修補,市民斥之為“豆腐渣”工程。深圳市交委東部交通運輸局稱,翻修工程每平方米造價400元左右,由深圳市路橋集團公司負責施工,不許轉包;出現質量問題,是因為天氣條件差和通行過早。記者調查發現,該工程被層層轉包,最終施工企業獲得的工程造價每平方米為115元(11月8日《京華時報》)。
建筑工程層層轉包在當今社會幾乎是無所不在,有人打了一個很形象的比方,政府“發包方”發出的是個“雞蛋”,幾經轉手最后到了具體施工方手里就成了“鵪鶉蛋”,而施工方還想從這只“鵪鶉蛋”里取得最后一點利潤,要么依靠精打細算,要么全指望偷工減料,具體還能獲多少利潤,也只有全憑施工老板的良心了。
天橋的翻修工程以每平方米400元左右的造價交由深圳市路橋集團公司負責施工,并言明“不許轉包”,而實質上最后負責施工的卻是深圳市昆昂運動場地工程有限公司,雖然這是一家專業從事體育產業設施設計、生產、安裝的工程公司,不存在合法資格上的問題,但轉包到其手中的工程造價已經從原來的每平米400元減少到每平米115元,“縮水率”超過了70%,如果把400元比成是一個雞蛋的話,115元顯然還不及一個“鵪鶉蛋”,用115元的造價想達到當初設想的400元造價質量標準,根本就不可能實現。
對政府方“工程不許轉包”這樣的警告,人們并不陌生,所有的政府建設工程都在強調“不許轉包”,而事實上,不只是這點天橋翻修工程,幾乎所有強調“不許轉包”的政府建設工程都在層層轉包。高速公路建設,甚至被譽為國民經濟大動脈的鐵路建設也沒例外,日前被媒體披露的“騙子承包廚子施工”東北一段鐵路工程項目就是最生動的詮釋。天橋翻修工程不僅轉包了,而且連最后施工單位都不知道轉包幾手了,難怪連最后的施工負責人都說“工藝偷工減料到這種地步,工程質量出問題,從為民的角度講,我都想去投訴。”
層層轉包導致工程造價層層被盤剝,最后的工程質量問題不斷就不奇怪了,而政府相關部門要說對此一無所知恐怕誰都不信,大致看一下做出來的路面質量值不值400元/平方米,就能判斷有沒有轉包,而當地某些官員還煞有介事的把橋面的質量問題歸結于“老天爺降雨頻繁”和市民“素質不高”亂扔煙頭等所致,顯然是在避重就輕。
可以斷言,深圳天橋翻修工程由當初的400元/平方米到最后施工造價115元/平方米,這一層層轉包盤剝中,既有無良建筑商的坐享其利,更不乏某些權力的斂財運作,相關部門應當對這一層層的轉包進行抽絲剝繭,看看問題到底出在誰身上。同時,加強政府建設工程跟蹤制度的建設和完善。在利益驅使之下,對于某些人強調“不許轉包”,恐怕連對牛彈琴的作用都達不到,唯有完善制度監督,才能有效避免這種層層盤剝,避免更多的“豆腐渣工程”出現。