廣西防城港市洗豬河收費站所處的道路是條爛泥路,從2010年至今仍未竣工卻一直在收費。針對泥路上收費的質(zhì)疑,該收費站一名工作人員表示收取的是防城港市的“進城費”。收費單位負責人還稱洗豬河收費站設立以后方便了群眾,優(yōu)化了通行的環(huán)境。(10月31日《中國青年報》)
本應該平坦寬闊、方便車輛通行的公共道路,破破爛爛不說,竟然還堂而皇之設卡收費,大言不慚說“方便了群眾,優(yōu)化了通行的環(huán)境”。豈不是滑天下之大稽!面對質(zhì)疑,收費站辯解說,他們收取的是進城費。《城市道路管理條例》第19條的規(guī)定是:“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費,用于償還貸款或者集資款,不得挪作他用。”而洗豬河收費站收的不是大型橋梁、隧道的費,而是一條破爛公路的錢,且把收費站建到收費公路以外,這樣的解釋顯然難以服眾。再說,好多大城市都不收“進城費”,防城港作為一個經(jīng)濟不發(fā)達、規(guī)模不大的地級市,憑什么在“爛泥路”上收取“進城費”?從爛泥路的現(xiàn)狀來看,防城港市收取的“進城費”改叫“進村費”更為形象。
“此樹是我栽,此路是我開,要想從此過,留下買路錢”。防城港市如此收取“進城費”,與車匪路霸收“買路錢”何異?在我看來,防城港市打著“進城費”的招牌在進城必經(jīng)之地設卡收費,本質(zhì)是仍是公路亂收費,不過換了個“進城費”的馬甲而已。在減輕公路收費的大背景下,防城港市反其道而行之,在爛泥路上設卡收費,不僅不能方便群眾,優(yōu)化通行環(huán)境,只會給通行環(huán)境添堵,讓百姓怨聲載道。
退一步講,相關部門即便可以拿出上級同意收費的批文,至少也要把路修好,讓過往司機心平氣和交費吧。在我看來,爛泥路收取“進城費”不僅是強詞奪理,相關職能部門對道路質(zhì)量不過關,養(yǎng)護責任不到位,也難辭其咎。有關部門在收費與養(yǎng)護的問題上堅持雙重標準,把政府公信力,百姓的交通權益、安全權利置于何處?有關部門常把“以人為本”掛在嘴邊,為何光說不練呢?
雖然交通運輸部等五部委要求在全國范圍內(nèi)開展為期一年的收費公路專項清理工作,糾正各種違規(guī)收費行為。但是,對換了“進城費”馬甲的公路亂收費如何介入監(jiān)管,實際上是對五部委執(zhí)法智慧的考驗。
進一步說,中國的公路問題不僅是亂收費的問題,公路屬性界定不清更是現(xiàn)實問題。有報道說,中國收費路段和車輛通行費遠高于世界其他國家。我國高速公路的95%、一級公路的65%都是收費公路。而在美國,總里程為9萬多公里的高速公路中,只有8 .8%為收費路段。據(jù)世界銀行公布的研究報告披露,中國車輛通行費占人均G D P比例超過2%,居世界首位。實行燃油稅政策以后,也只是撤銷二級公路收費站,交通部門根本不愿意繼續(xù)減少收費公路,削減收費利益。而且有的二級收費站還在照常收費。像防城港市這樣連破爛的二級公路也設卡收費,不過是一個公路亂收費中的極品案例。
《人民日報》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費情況,既包括行政事業(yè)性收費,也包括企業(yè)經(jīng)營服務性收費。這些亂收費涉及銀行、醫(yī)療、物業(yè)、收費站、火葬場等與百姓衣食住行、生老病死有關的領域。報道認為,各種亂收費、高收費,正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。收費公路過多、過濫,收費站淪為養(yǎng)閑機構,連爛泥路也加入公路收費大軍,何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果呢?
防城港市在爛泥路上收“進城費”已經(jīng)被曝光,上級有關部門無疑應該及時介入調(diào)查,果斷割掉這個收費毒瘤。而且個案查處只能解決個案問題,面對各種公路亂收費,不管它穿的是“進城費”馬甲還是“進村費”防彈衣,五部委都要用法律制度利劍刺穿它。
從長遠來看,要解決中國公路問題,關鍵要加大交通投資建設力度,還原公路產(chǎn)品的公益屬性,還路于民。不能聽任公路收費長生不老。(葉祝頤)
[責任編輯:張潔]
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