據(jù)媒體報(bào)道,在北京等大城市,打車難已成為常態(tài)。一名出租車司機(jī)稱,基本上所有司機(jī)每天都拒載兩到三個(gè)客人,而另一名司機(jī)主動(dòng)對(duì)記者說出租車拒載是正常現(xiàn)象,不拒載倒不正常了。打車難,已成為發(fā)生在我們身邊最普遍、最常見的民生焦慮之一。針對(duì)拒載的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,在參與調(diào)查的8萬多名網(wǎng)友中,92%的人選擇“有過被拒載的經(jīng)歷”。
出租車司機(jī)坦言“拒載正常,不拒載不正常”,應(yīng)該說,這的確是一句大實(shí)話,但司機(jī)的淡定自如和理直氣壯,卻讓我們感到詫異。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,每個(gè)消費(fèi)個(gè)體都是平等的,服務(wù)商應(yīng)該提供平等的服務(wù),不能搞歧視。各地制定的《出租車管理?xiàng)l例》也都強(qiáng)調(diào)出租車運(yùn)營(yíng)者不得拒載。然而,盡管拒載既不合情也不合法,出租車司機(jī)卻并無羞愧,毫不避諱,其背后的深層次矛盾值得反思。在筆者看來,恰恰是三個(gè)不正常在支撐拒載“正常化”。
首先是出租車數(shù)量多年不變。供求關(guān)系決定市場(chǎng)地位,打車難、拒載普遍,關(guān)鍵還是出租車數(shù)量太少,處于絕對(duì)的“賣方市場(chǎng)”。在不少地方,城市不斷擴(kuò)張,人口不斷增加,出租車擁有量卻一直在“原地踏步”。數(shù)據(jù)顯示,西安市區(qū)現(xiàn)有出租車10762輛,這個(gè)數(shù)字從2003年起至今沒有變化,鄭州更是14年來沒有增加一輛出租車。市民出行需求持續(xù)增長(zhǎng),出租車數(shù)量卻保持不變,這嚴(yán)重違背了供需規(guī)律,導(dǎo)致供需矛盾不可調(diào)和。
其次是承包運(yùn)營(yíng)“份錢”畸高。在早晚交通高峰時(shí)間,尤其是一些客流密集地段和偏遠(yuǎn)地段,很多急需打車的乘客不得不選擇打黑車。出租車不愿跑,黑車樂于“撿漏”,很大程度上在于黑車不用交運(yùn)營(yíng)“份錢”,賺一個(gè)是一個(gè)。據(jù)報(bào)道,廣州出租車每月“份錢”過萬元,北京的哥七成時(shí)間在掙“份錢”,非超時(shí)工作狀態(tài)下,出租車司機(jī)根本賺不到錢。由于“份錢”畸高,出租車司機(jī)壓力很大,這樣一來,目的地太偏太遠(yuǎn)、途中容易堵車的乘客自然不受待見。
還有就是監(jiān)管部門履職不力。從理性經(jīng)濟(jì)人的角度看,出租車司機(jī)難以避免挑選乘客,難以避免以最小成本獲取最大收益的逐利沖動(dòng)。相關(guān)部門必須承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé),打擊拒載行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序和乘客權(quán)益。目前,各地關(guān)于拒載予以重罰、辭退的一些規(guī)定,大都是“只打雷、不下雨”,乘客投訴后往往沒了下文,不了了之。監(jiān)管部門的不作為無形中助推拒載現(xiàn)象愈演愈烈。
出租車是一座城市對(duì)外展示自身形象的“名片”,與百姓生活緊密相關(guān)。因此,管理部門還需高度重視,多管齊下鏟除拒載賴以生存的土壤,讓市民出行更加便利。