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“控制不嚴(yán)”,說(shuō)不清真相撇不掉責(zé)任

時(shí)間:2011-09-28 14:30   來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào)

  投資87億多元建設(shè)的甘肅省天水至定西段高速公路,正式通車不久,部分路面出現(xiàn)大面積坑槽塌陷,不得不進(jìn)行返修。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題,甘肅省交通廳工程處處長(zhǎng)談應(yīng)鵬稱,主要原因是施工單位在料源選擇、拌和耬生產(chǎn)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)碾壓工藝、試驗(yàn)檢測(cè)等方面控制不嚴(yán)所致(9月27日《人民日?qǐng)?bào)》)。

  該感謝先人為我們創(chuàng)造的豐富詞匯,好一個(gè)“控制不嚴(yán)”,說(shuō)得模棱兩可,責(zé)任幾乎全部推給了施工單位和監(jiān)理單位。但問(wèn)題是,究竟是誰(shuí)“控制不嚴(yán)”?除了施工單位和監(jiān)理單位,政府部門有沒(méi)有“控制不嚴(yán)”的問(wèn)題?施工單位和監(jiān)理單位為什么敢于“控制不嚴(yán)”,這背后有沒(méi)有見(jiàn)不得人的貓膩?除了“控制不嚴(yán)”,還有沒(méi)有“管理不嚴(yán)”、“監(jiān)督不嚴(yán)”、“自我要求不嚴(yán)”等問(wèn)題?

  歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,幾乎每一起豆腐渣工程后面,都隱藏著腐敗行為,隱藏著政府失職的現(xiàn)實(shí)。而高速公路建設(shè)領(lǐng)域,更是一個(gè)腐敗高發(fā)的領(lǐng)域。甘肅投資87億多元建設(shè)的高速公路成了豆腐渣工程,除了施工單位和監(jiān)理單位的“控制不嚴(yán)”之外,是否存在觸目驚心的腐敗和失職,這是關(guān)系到公共信任的問(wèn)題,也是社會(huì)公眾最想知道的真相。

  《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定:“公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)……保證公路工程質(zhì)量。”國(guó)務(wù)院《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第二十九條規(guī)定:“公路工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。”就如專家所言,一條如此重要的高速路,通車不久就大修,其負(fù)面影響是很大的。盡管可能有這樣那樣的技術(shù)問(wèn)題,但核心問(wèn)題恐怕還是監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)方面應(yīng)正視問(wèn)題,深入調(diào)查。

  實(shí)際上,“控制不嚴(yán)”、“技術(shù)問(wèn)題”是很難成立的逃責(zé)借口。一方面,該條高速公路并不是甘肅修建的第一條高速公路,也不是該地區(qū)修建的第一條高速公路,之前沒(méi)有出現(xiàn)如此嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,為何這次出現(xiàn)了?另一方面,負(fù)責(zé)施工的西安萌興高等級(jí)公路工程股份有限公司早在2003年就獲得了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,具有國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)資質(zhì),工程遍布全國(guó)包括西藏、新疆在內(nèi)的十多個(gè)省市。監(jiān)理單位甘肅省交通科學(xué)研究所有限公司早在1959年就開(kāi)展業(yè)務(wù)。都可謂經(jīng)驗(yàn)豐富,力量雄厚,技術(shù)先進(jìn),管理科學(xué),怎么會(huì)出現(xiàn)“控制不嚴(yán)”的小兒科問(wèn)題呢?

  交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見(jiàn)》中特別強(qiáng)調(diào),質(zhì)量事故處理實(shí)行“四不放過(guò)”原則,即“事故原因調(diào)查不清不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到教育不放過(guò);沒(méi)有防范措施不放過(guò);相關(guān)責(zé)任人沒(méi)受到處理不放過(guò)”。那么,我們現(xiàn)在可以睜大眼睛,看看甘肅省的相關(guān)部門在處理這起質(zhì)量事故中,究竟怎樣落實(shí)“四不放過(guò)”原則。

編輯:張潔

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