自9月1日《南方周末》披露河南宋基會向企業(yè)發(fā)放貸款及投資房地產(chǎn)的消息后不到三天,中國宋慶齡基金會就在其官網(wǎng)發(fā)表說明,稱其與地方宋慶齡基金會“無上下隸屬關(guān)系”,也無經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)營合作與往來。(《錢江晚報》9月5日)
如河南宋基會這樣的慈善機(jī)構(gòu),只要打著“保值增值”的名義,就能冠冕堂皇地通過旗下投資公司將公募到的善款投資到最賺錢的地產(chǎn)和教育領(lǐng)域,每年坐收幾個億的利潤,還無須像銀行那樣承擔(dān)儲戶利息。賺來的錢怎么用、用在哪里,更是無人追問,也沒人審計。
按理說,“善款投資”、“善款放貸”賺得多,其善款支出也應(yīng)逐年增加(基金會對外也這樣聲稱),但據(jù)媒體報道,河南宋基會2009和2008年分別募得6億元和8億元善款,2010年則逾10億元,按照《基金會管理條例》規(guī)定,公募基金會每年用于從事公益事業(yè)的支出不得低于上年總收入的70%,也就意味著,河南宋基會2010年和2009年的公益開支必須達(dá)到4.2億元和4.8億元,可實際情況卻僅僅只是1.4億元和8000萬元。與籌款能力的強(qiáng)大形成反差的是,在公益支出的榜單上,河南宋基會卻名落孫山。
那這些錢到哪兒去了呢?查閱這三年河南宋基會的資產(chǎn)負(fù)債表發(fā)現(xiàn),基金會手頭的貨幣資金并不多,大量資金都在“應(yīng)收款項”科目下面即再次拿去放貸了。照前幾年的收入推算,今年的收入當(dāng)更加可觀。問題是,誰敢保證這些年賺取的十幾個億都拿去放貸,而不是作為紅利部分地被股東們分紅了呢?從董事會的組成人員看,這些股東不是基金會的頭頭腦腦就是骨干職工,這足以成為質(zhì)疑的理由。
在此情形下,中國宋基會趕緊出面撇清與河南宋基會的關(guān)系,一則表明自己清白,二則希望事態(tài)不要擴(kuò)大,免遭第二個紅會的命運。
筆者暫不去追究兩者是否存在利益關(guān)聯(lián)和“總會”與“分會”的隸屬關(guān)系,只想問:發(fā)生在河南宋基會“善款投資”、“善款放貸”的事,中國宋基會有沒有?據(jù)同期《南方周末》披露,泰山腳下、太平湖畔幽靜處,占地134畝的中國宋慶齡基金會泰山海外華人休養(yǎng)中心已快完工,休養(yǎng)中心的投資金額為4.8億元,項目公司為泰安市泰山德美置業(yè)有限公司。泰安旅游開發(fā)區(qū)網(wǎng)站顯示,德美置業(yè)是由中國宋基會在泰安注冊成立的項目公司,負(fù)責(zé)休養(yǎng)中心項目投資建設(shè)和經(jīng)營,其經(jīng)營模式和賺錢手段與河南宋基會沒什么兩樣。
該報道的編者按還透露:中國宋慶齡基金會旗下類似這樣的公司還有很多,而且錯綜纏繞的“宋基系”公司大多集中于地產(chǎn)與教育,這正是利潤最高、權(quán)力最能發(fā)揮作用之地。更令人震驚的是,許多公司在中國宋基會年報中幾乎無跡可尋。同期,報道還曝光了中國宋基會在廣東清遠(yuǎn)石角鎮(zhèn)民安村參與辦企業(yè)30年的內(nèi)情,足見其“善款投資”的觸角已伸到了偏僻山村。
為了免遭紅會覆轍,中國宋基會自然得趕緊撇清與河南宋基會的關(guān)系。但哪怕兩者確實沒上下級關(guān)系,只要掛著同一個宋慶齡基金的名義,同屬慈善機(jī)構(gòu),只要存在用同樣的手段即靠“善款投資”生財而無須向公眾報賬的情形,中國宋基會就難逃公眾質(zhì)疑,而且,理應(yīng)像河南宋基會那樣接受調(diào)查和審計。