“菜賤傷農”拷問公共服務短板

　　近日，京魯豫等部分地區蔬菜價格速跌引發各方關注。商務部針對蔬菜市場出現“菜貴傷民、菜賤傷農”怪圈緊急部署對策，穩定蔬菜市場，幫菜農尋找銷路。其中包括組織指導大型連鎖企業、農產品批發市場等流通企業直接采購蔬菜，優先銷售滯銷蔬菜。（《京華時報》4月24日）

　　蔬菜價格的反常表現，市場分析人士認為，是蔬菜“大小年效應”作怪。另有觀點認為，今年北方天氣異常，“北方菜”提前上市加大了供給。還有權威人士覺得，日本地震并造成核泄漏后，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費者的購買欲望。

　　但筆者以為，是不少地方、部門在抓菜籃子工程上片面地把菜價完全交給市場，而忽視了蔬菜銷售流通領域，這種在思路和管理方法上出現的較大漏洞，是導致蔬菜價格不正常漲跌的主因。

　　現實情況是，雖然菜農手中的菜價低得可憐，但消費者卻沒有感覺到菜價下降。以此次嚴重滯銷的卷心菜為例，央視記者在杭州發現，新上市的卷心菜在批發市場0.15元1斤，到了農貿市場卻1.5元1斤，幾公里就翻了10倍。目前杭州蔬菜供應要經過3道手續：先從田間到批發市場，再從批發市場到農貿市場，最后到消費者手中。而在上海，卷心菜由在田間的0.06元1斤也漲到市場的0.6元1斤，也上漲了10倍。

　　值得關注的是，農產品流通領域不暢通何止是一個“菜籃子”。譬如，還有 “谷賤傷農”與“谷貴傷民”的農產品供應收益與銷售利潤脫節問題。顯然，在農產品整個供應鏈條中，總是農民和消費者兩頭利益受損，中間商卻大發橫財。這更意味著，各地在提供公共服務產品方面，不僅存在諸多欠缺和差距，還有實質性的具體工作亟需理順和開展。

　　現在，政府最重要的是，要做好菜價“最后一公里”，具體講，嚴格監管中間批發環節，暢通綠色通道，建立公益化的社區菜場；用公共財政資金，建立一批公共冷庫，來服務菜農，以實現蔬菜儲存，均衡上市，這不僅可以減少菜農的損失，也可以促進蔬菜市場的平穩發展；此外，政府職能部門，還可以利用政府信譽和公信，建立半市場化和半公益的會員制中介組織，提高農戶的組織化程度和博弈能力，破解小農戶和大市場之間的力量不均衡，讓農民在市場上變得“強硬”起來，最終實現菜農的利益最大化，同時讓老百姓手中的“菜籃子”輕松愉快地提回家。