重慶酉陽(yáng)發(fā)GPS手機(jī)監(jiān)管官員8小時(shí)外的生活,要求他們24小時(shí)開(kāi)機(jī),購(gòu)機(jī)費(fèi)和通話費(fèi)按相關(guān)規(guī)定由縣財(cái)政統(tǒng)一支付。縣委縣政府采取不定時(shí)抽查的方式,先對(duì)被跟蹤者進(jìn)行GPS定位,再通過(guò)電話叫官員報(bào)告行蹤,如果發(fā)現(xiàn)謊報(bào),將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行重處。(4月11日《重慶晚報(bào)》)
資料顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和腐化行為,有80%以上發(fā)生在“8小時(shí)之外”的“生活圈”、“娛樂(lè)圈”和“社交圈”。鑒于此,酉陽(yáng)意圖運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)“8小時(shí)之外”監(jiān)督,初衷值得肯定。但看起來(lái)很美的監(jiān)督手段,卻未必能從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
在具體操作中,該做法有三點(diǎn)值得商榷。其一,涉嫌變相福利。據(jù)介紹,GPS手機(jī)均價(jià)約3000元,再加上每月每人最低消費(fèi)的342元話費(fèi),共需財(cái)政支付170萬(wàn)元左右。盡管是以監(jiān)督官員的名義,仍難逃權(quán)力自肥、變相發(fā)福利之嫌。其二,侵犯?jìng)(gè)人隱私。官員也享有某種程度的隱私權(quán),其與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人私生活秘密理應(yīng)受到保護(hù)。24小時(shí)開(kāi)機(jī)隨時(shí)接受抽查,在一定程度上侵害了官員的隱私權(quán)。其三,實(shí)施效果欠佳。記者隨即抽取13位持機(jī)者,就有8人定位失敗,手機(jī)沒(méi)電、進(jìn)水壞掉、信號(hào)不好,成為官員抵制GPS定位的借口,這無(wú)疑將使監(jiān)管效果大打折扣。
科技能讓工作更輕松,但科技是把雙刃劍,將科技手段引入工作和管理不能“攻其一點(diǎn),不及其余”,否則很可能造成與法律、道德等領(lǐng)域的沖突,引發(fā)爭(zhēng)議。再者,再先進(jìn)的技術(shù)手段,都有“見(jiàn)招拆招”的破解之策,難免被人為鉆空子。一旦陷入“魔高一尺,道高一丈”的無(wú)休止較量,只能是事倍功半,疲于奔命。
8小時(shí)之外之所以成為腐敗高發(fā)區(qū),恰恰說(shuō)明監(jiān)管制度尚有待完善,而這顯然不是GPS等技術(shù)手段所能修復(fù)的。同時(shí),過(guò)度迷信“點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),監(jiān)督自到”,也有懶政之嫌,并且沒(méi)有走出官員自我“舉報(bào)”、自我監(jiān)督的范疇。加強(qiáng)對(duì)官員8小時(shí)之外的監(jiān)督,一方面要加強(qiáng)制度建設(shè),明確領(lǐng)導(dǎo)干部道德、操守等方面的行為規(guī)范,嚴(yán)格劃清“公”“私”界限,防止權(quán)力尋租,以權(quán)謀私。同時(shí),更重要的是要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,把組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),構(gòu)建起監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。切記,再高明的技術(shù)手段,都不如人民群眾的雪亮眼睛。(張遇哲)