辦養(yǎng)老，民辦機(jī)構(gòu)不可缺席
香港電影《桃姐》屢獲大獎(jiǎng)，片中鏡頭取景多來(lái)自香港的老人院。看完電影，你會(huì)試著回憶，也會(huì)沉思，因?yàn)槲覀兠總�(gè)人身邊可能都有一個(gè)老態(tài)漸顯、年衰體乏的“桃姐”。“桃姐”靠什么養(yǎng)老？我們?nèi)绾勿B(yǎng)老？
在中國(guó)，人口老齡化加速的現(xiàn)實(shí)我們已無(wú)法回避。第六次全國(guó)人口普查顯示，我國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到“十二五”末期，全國(guó)老年人口將達(dá)到2.21億。人口結(jié)構(gòu)上高齡化、少子化、空巢化的加速態(tài)勢(shì)，更與人口高峰、就業(yè)高峰相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型相交織，正滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
在“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)面前，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？目前，由于種種原因，民辦機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)熱情度不高。按照規(guī)劃，到2015年，我國(guó)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張，增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番，這意味著民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨著一次新的發(fā)展機(jī)遇。可以肯定的是，社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域是必然。類(lèi)比醫(yī)療和教育，我們可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)的養(yǎng)老市場(chǎng)中，民辦機(jī)構(gòu)必將擔(dān)當(dāng)重任。
在社保制度相對(duì)完善的香港，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遍布大街小巷。正如《桃姐》中黃秋生扮演的民辦養(yǎng)老院老板所說(shuō)，總有一天會(huì)開(kāi)到與便利店的密度差不多。這話(huà)可能有些夸張，但我們的確急需充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)當(dāng)前民間資本投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的熱情。
筆者認(rèn)為，首先民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)定信念。在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)“以人為本”的今天，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，要堅(jiān)信，在各方的共同努力下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只會(huì)越辦越好。
其次，政府要進(jìn)一步加大對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度。對(duì)于國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，各級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真細(xì)化、量化，并且根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究制定系統(tǒng)性、操作性更強(qiáng)的配套優(yōu)惠政策，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
再次，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，努力建設(shè)專(zhuān)職的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才隊(duì)伍。要積極倡導(dǎo)和組織愛(ài)心志愿者為民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各種志愿服務(wù)，補(bǔ)充機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的不足，緩解民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的用工壓力。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮典型榜樣的示范引領(lǐng)作用，定期組織民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)管理規(guī)范、服務(wù)良好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
最后也是最重要的，就是打破公辦和民辦的身份壁壘。要加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，促使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立和提高品牌意識(shí)，調(diào)動(dòng)其積極性，使其真正有益于養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。（梁婧）
