促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展水平全面提升

　　近年來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。但是，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中仍存在重規(guī)模輕質(zhì)量、企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制不活、監(jiān)管和保障不足等問(wèn)題。“十二五”時(shí)期，河北省國(guó)資委應(yīng)立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，更好地履行職能，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展水平全面提升。

　　積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著眼于適應(yīng)市場(chǎng)需求，以項(xiàng)目建設(shè)為主要載體，以技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式步伐，不斷提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。著力抓好一批市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)與中央企業(yè)的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合；促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟；加快培育發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)既建設(shè)能源資源基地、提高戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備水平，又積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、煤炭電子交易平臺(tái)建設(shè)，加快臨港、陸港、空港等現(xiàn)代物流基地建設(shè)。引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝裝備，推進(jìn)綠色礦山、清潔工廠建設(shè)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。

　　加快改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)國(guó)有資源配置創(chuàng)新和企業(yè)組織形式創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。鼓勵(lì)骨干企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，整合各類(lèi)資源，打造“航空母艦”；組建并做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、旅游、物流等行業(yè)的龍頭企業(yè)，提高國(guó)有企業(yè)在重要領(lǐng)域的影響力。深化股份制改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，規(guī)范母子公司管理體制，優(yōu)化組織架構(gòu)，壓縮管理層級(jí)，提高市場(chǎng)快速反應(yīng)能力。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，高度關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障資金鏈安全，防控重大資產(chǎn)損失。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，全面提升管理效率。化解歷史遺留問(wèn)題，對(duì)于市縣屬國(guó)有企業(yè)中產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債的危困企業(yè)，因企施策，盡快實(shí)現(xiàn)退出；對(duì)于有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以多種方式放開(kāi)搞活。

　　加強(qiáng)監(jiān)管、抓好黨建，強(qiáng)化發(fā)展保障。牢固樹(shù)立為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為基層企業(yè)服務(wù)、為干部職工服務(wù)的理念，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)發(fā)展保障。加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略與3年滾動(dòng)計(jì)劃管理，形成以戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、以規(guī)劃推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制。圍繞搞好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，完善經(jīng)濟(jì)增加值考核，更好地發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用；完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理和國(guó)有資本收益管理，加強(qiáng)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。圍繞實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善組織選拔與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔方式，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；加大高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；加強(qiáng)宣傳思想工作，講好“國(guó)企故事”，建設(shè)企業(yè)文化，凝聚干部職工；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好信訪維穩(wěn)工作。打造全省國(guó)資系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)、信息交流平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，打造一支通法律、懂金融、會(huì)管理的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍。（周杰）