住房信息聯網事關調控成果

　　近日，山東省正式建成了省市縣3級聯網的個人住房信息系統。此前，江蘇的南京、蘇州、無錫3地個人住房信息已率先聯網。住房和城鄉建設部在去年下半年啟動的全國40個城市個人信息系統的建設工作，正在各地陸續展開。

　　個人住房信息聯網是一項系統性工程，它的建立和全國聯網的實現，將會使個人名下的產權登記情況更加清晰，再加上銀行、稅務以及公安系統的個人信息，將成為房地產調控的重要依據。

　　限購政策作為房地產調控的重要舉措，在一定程度上遏制了投機性需求。但在實際操作中也遇到了一些新問題值得注意：限購令一方面使房地產投機行為從一線城市轉移到二、三線城市，或者變為游資進入其他經濟領域，帶來了一定程度的通脹壓力。另一方面，也打壓了一些自住性購房需求。

　　實際上，堵不如疏，行政手段有時會摁下葫蘆起來瓢。個人住房信息聯網的實現，有助于緩解這種矛盾。在信息明確的前提下，限購的對象將更加清晰，限購的范圍也更為明確。同樣，在保障房分配上，大力推行住房信息聯網，可以更好地防止不實信息的申報，保證保障性住房分配的公平與公正。

　　近期，對于房產稅試點城市擴容名單還在醞釀，同時，全國聯網的住房檔案信息管理系統、個人收入誠信系統、房地產價格評估體系等房產稅征收的基礎性工作亟待完善。此時，個人住房信息聯網的實現，將給房產稅的實施提供更多的保障。

　　房產稅作為調控房地產市場的稅收手段，實施的難度在于信息系統的不完善、不透明，但長處在于遏制投機的同時能夠兼顧地方財政。所以，把完善個人住房信息聯網同遏制投機及增加地方財政收入相聯系，形成一個中央政策與地方利益、制度建設與保障民生良性互動的局面，意義之大不言而喻。

　　個人住房信息聯網的建立是一項積極的探索，但在信息系統完善方面還有很多工作要做。比如，沒有產權登記的房屋如何進入個人信息系統；目前個人住房信息不含家庭背景，難以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施；信息系統除了住房以外，很多試點地方并不包含銀行、稅務等其他個人信息，尚未形成網。信息的進一步完善將是個人住房信息聯網建設的下一個目標。同時，要從制度上保證個人住房信息得到有效利用，個人信息的安全性也將是政策能否落實、人們能否受益的關鍵。