為郭樹清背書 養(yǎng)老金入市會為股市帶來新活力

　　2012年2月6日，中國龍年的元宵佳節(jié)，對于證監(jiān)會主席郭樹清來說更別有意味，這天正好是他履新百日。而對于中國股市而言，過去的2011年，其跌幅令人困惑和不解。

　　去年，中國股市在世界交易所聯(lián)合會的60個會員交易所中，上證綜指的年跌幅（21.7%）列倒數(shù)第十四位；深證成指的年跌幅（32.9%）列倒數(shù)第五位，許多行業(yè)板塊年跌幅遠超30％。作為世界第二大經(jīng)濟體，我們是不是感到尷尬與不安呢？如何提振中國股市的信心？這個疑問已經(jīng)生生地橫亙在新任證監(jiān)會主席郭樹清的面前。

　　自郭樹清點燃“強制上市公司分紅”這上任“第一把火”以來，他高調(diào)推出“百日新政”、在IPO審批陽光化、嚴打證券違法違規(guī)、創(chuàng)業(yè)板退市制度、上市公司分紅以及發(fā)展公司債和推舉長期資金入市等方面加快改革步伐和加大監(jiān)管力度。我們看到，這些“頂層設(shè)計”大部分在于引導(dǎo)股市向資本市場的基本功能回歸，如果得以真正落實，未來的市場環(huán)境將會更有希望！

　　當然，證券市場的改革也并非沒有爭議。自第九屆《財經(jīng)》年會上證監(jiān)會主席郭樹清建議養(yǎng)老金可投資股市以來，社會上廣泛關(guān)注，各方議論紛紛，贊否不一。

　　與郭樹清推動長期資金入市、滿足社會保險基金需要保值增值需求的初衷相比，許多輿論卻將這個建議解讀為“養(yǎng)老金救市”，有的人更擔(dān)憂老百姓的“養(yǎng)命錢”投入股市“有去無回”。

　　2月10日，人民日報海外版的《圈錢頑疾難治養(yǎng)老金只賺不賠是天方夜譚》一文指出，假如沒有中國股市大行情的支撐，而股市“圈錢”頑疾未除的狀況下，養(yǎng)老金入市只賺不賠，無異于天方夜譚。文中，有財經(jīng)評論家甚至直斥養(yǎng)老金救市“無異羊入虎口”。

　　“我的養(yǎng)老金誰做主？”這是這篇文章發(fā)出的強烈疑問。事實上，這個大問號也是市場管理部門面臨的一個重大課題：中國股市的信心為什么喪失得如此嚴重呢？

　　事實上，支持和反對的聲音并不一概否定“讓養(yǎng)老金和資本市場良性互動、互為增益”這個共識性看法，爭議的則是入市的條件是否成熟？也就是說，養(yǎng)老金入市既要達到有助于穩(wěn)定資本市場、改善股市的投資結(jié)構(gòu)的目的，又需要營造一個養(yǎng)老安全網(wǎng)，減輕社保不堪之重負。因此，這就需要更全面、更大力度的改革，為廣大投資者提供一個健康和有價值的市場。

　　對股市缺乏信心，這已是中國股民的共識。投資者信心喪失、離開市場的主因在于接近瘋狂的IPO圈錢掠奪，以及對于當下排隊成列的新股審核充滿畏懼。對此管理層是不是該好好考慮“預(yù)調(diào)微調(diào)”一下？否則，“一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展”的局面該如何形成，股民的信心又如何重建？養(yǎng)老金入市引發(fā)的“羊入虎口”的擔(dān)憂恐怕真的不是杞人憂天呀！

　　在對“十年零漲幅”的宣泄和不滿當中，我們也應(yīng)該看到郭樹清和他領(lǐng)導(dǎo)的市場管理層有推崇市場“公開、公平、公正”原則的強烈改革意愿，以及從制度機制上破局的施政方向和思路，投資者也對此飽含熱切的期望，相信他們是“真正想做點事的”。同時，我們也必須看到，無論是制度建設(shè)層面、新股發(fā)行程序，還是一、二級市場的協(xié)調(diào)方面，仍然存在內(nèi)幕交易橫行、造假案頻現(xiàn)、擾亂市場秩序等亂象，這些畢竟是重復(fù)多年的、讓投資者“心碎”的老問題。改革的每一步都會牽扯到多方利益，其阻力、沖突和壓力也不容小視，我們理應(yīng)給郭樹清改革的時間和空間。

　　再者，中國資本市場的改革也要注重長短協(xié)調(diào)、遠近兼顧，有的是市場管理部門可以內(nèi)部自省的，有的是跨部門、多領(lǐng)域的，甚至是需要整個法治環(huán)境加以改變和修繕的，如此種種問題要靠短暫的“百日維新”來解決也是不現(xiàn)實的。

　　市場再怎么復(fù)雜，內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境再怎么變異，如果股市的漲跌和經(jīng)濟增長相悖，如果中國股民在市場里一直是“海里撈月”，如果中國股市的價值僅存于催生了一批“創(chuàng)富新貴”，如果我們投資市場的功能還保留在籌資上面……長期這樣下去肯定是不行的，股市由讓人“鬧心”變?yōu)樽屓擞行判目峙乱彩翘旆揭棺T。在這種市場環(huán)境格局下，養(yǎng)老金入市難以消弭公眾疑心，更無法向參保者交代。

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍和人社部相關(guān)人士已對養(yǎng)老金入市相繼表態(tài)，證監(jiān)會基金監(jiān)管部副主任洪磊也表示，養(yǎng)老金入市要堅定不移地去做。我們相信，有關(guān)部門一定會慎重決策、集思廣益，設(shè)計好養(yǎng)老金入市投資運營的相關(guān)機制。我們可以預(yù)期，隨著源源不斷的養(yǎng)老金入市，國家基于保障其入市的安全和保值增值的目的，也會繕制一些諸如分紅等配套制度，改善市場投資環(huán)境，這也許將給中國股市改革帶來新契機、新機會、新動力。中國股市由此活力顯現(xiàn)，也會變得更有價值。

　　讓“十年零漲幅”成為永遠的過去吧，請給中國股市多一點動力和活力，請給郭樹清多一點信心，多一點支持吧！（王振峰）