近日,發改委下調油價之后,浙江、內蒙古、福建等多個地方就鬧起了柴油荒。民營加油站無法從中石油和中石化的煉油廠進到柴油,大量缺油的現象普遍存在。對此,民營加油站紛紛將矛頭對準了中石油和中石化兩大巨頭,認為“油荒”是他們故意造成的。但兩大巨頭對此種說法斷然否認,認為“柴油荒”是因為秋收秋耕導致需求量增長,而國內的煉油廠又停產檢修,開工不足造成的。
按照常理判斷,在秋收秋耕的關鍵時期,石油巨頭們應該全力生產保證供應才對。加上正逢油價下調,自然會出現“產銷兩旺”的紅火局面,偏偏在用油高峰期“停產檢修”,實在免不了瓜田李下的非議。
實際上,油價一下調便開始鬧“油荒”的現象,出現過不止一次了。每到這個時候,民營加油站忍受著“批零倒掛”的壓力,終端消費者承擔著排隊加油的煎熬。一旦油價回升,立即“藥到病除”。
真的如此缺油嗎?據國家發改委上周末公布的數據顯示,今年1-9月份,國內生產成品油完全能夠滿足需要。7月1日成品油關稅大幅下調后,我國進口成品油數量大幅度增長。由此看來,目前國內根本不缺油。
顯然,所謂的“油荒”很大程度上帶著人為的印記。控制著絕大多數原油開采、進口以及煉制的石油巨頭,牢牢把持住了成品油生產的上游資源。擁有了絕對的壟斷地位,他們完全可以忽視市場的客觀需求,通過控制供需關系影響價格,以追逐利潤最大化。
《反壟斷法》中明確規定,對于“國有經濟占控制地位的關系國民經濟命脈和國家安全的行業”,經營者應當“依法經營,誠實守信,嚴格自律,接受社會公眾的監督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益”。然而在現實生活中,地位尷尬的民營油企、疲于奔命的貨車司機,是很難真正拿起法律武器,將巨頭們告上法庭的。
增加石油市場競爭主體、完善成品油定價機制,已經顯得非常迫切。唯有在體制上加以改變,讓更多的民營資本進入石油產業,才能真正撼動壟斷資本的傲慢。否則,民眾一邊向石油巨頭袋子里塞錢,一邊聽這些闊佬們“哭窮”的日子,可能還會繼續下去。