提高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)助長(zhǎng)通脹嗎

　　筆者認(rèn)為，此次個(gè)稅上調(diào)無(wú)疑對(duì)提高中低收入階層收入有顯著利好；同時(shí)，在當(dāng)前CPI逐月攀升、穩(wěn)定物價(jià)成宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，其對(duì)當(dāng)前通脹治理的積極作用也不容忽視。

　　起征點(diǎn)提高不會(huì)助長(zhǎng)通脹

　　對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)提高所間接造成居民可支配收入提高，進(jìn)而對(duì)物價(jià)上行造成的直接效果，有觀點(diǎn)指出，收入上升意味著人們購(gòu)買力和消費(fèi)傾向上升，從而導(dǎo)致消費(fèi)供給品的價(jià)格上升，進(jìn)而可能助長(zhǎng)通脹。

　　筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于搞清楚當(dāng)前通脹的成因。如果通脹源于供少于求，屬于需求拉動(dòng)型，則收入增加引致的需求增加必然會(huì)進(jìn)一步加劇供不應(yīng)求局面，進(jìn)而推升物價(jià)水平。但是，當(dāng)前我國(guó)通脹的成因更多地呈現(xiàn)出成本推動(dòng)、輸入性因素和供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)配相結(jié)合的綜合性特征。需求因素所起的作用并不顯著，即使有，也主要是由于投資需求增加所引起的生產(chǎn)資料價(jià)格上行，進(jìn)而擴(kuò)展到消費(fèi)價(jià)格領(lǐng)域，這主要是政府或者企業(yè)行為，與個(gè)稅起征點(diǎn)提高所可能造成的居民消費(fèi)增加性質(zhì)截然不同。

　　而且，個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，考慮到恩格爾定律的存在，居民可支配收入的提高可能會(huì)主要體現(xiàn)在非日用必需品的增加上，而對(duì)糧食、蔬菜、副食品等增加消費(fèi)的幅度可能會(huì)很小。在當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)主要由食品價(jià)格所主導(dǎo)的背景下，這種對(duì)通脹的推升作用可以說(shuō)是微不足道的。因此，本次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)不會(huì)形成對(duì)當(dāng)前通脹局面的顯著推升作用。

　　加大對(duì)通脹的容忍度

　　當(dāng)物價(jià)上行速度加快時(shí)，最先受到影響的便是工薪階層和低收入群體。由于物價(jià)的上漲，會(huì)直接降低其生活質(zhì)量。如果通脹形勢(shì)進(jìn)一步嚴(yán)重，則可能降低居民的滿意度，進(jìn)而影響到穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。

　　在本輪物價(jià)上行壓力可能長(zhǎng)期存在，3%以上通脹水平將維持較長(zhǎng)時(shí)間的背景下，如何降低通脹負(fù)面效果，增加社會(huì)對(duì)通脹的容忍度是一個(gè)重要問題。筆者認(rèn)為，一種有效的途徑就是提高居民的可支配收入，變相抵消通脹對(duì)實(shí)際收入的影響。而提高居民的可支配收入有多種途徑——

　　一是提高工資水平，這種效果最為顯著。例如，根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，未來(lái)5年，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上。但在勞動(dòng)力成本已然高企的背景下，直接提高工資水平勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，不利于企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。因此，實(shí)施空間較為有限，受到制約的可能性較大。

　　二是間接提高實(shí)際收入，即在總體收入標(biāo)準(zhǔn)未變的情況下，使得居民可支配收入提高，其中減稅就是一種重要方式。通過本次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，可以直接達(dá)到提高居民可支配收入的目的，以扣除“三險(xiǎn)一金”后月入4000元為例，上調(diào)后實(shí)際可支配收入將增加4.2%。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)因物價(jià)上漲等因素造成居民生活成本上升的一個(gè)補(bǔ)償。無(wú)論是直接提高工資還是間接增加可支配收入，都體現(xiàn)了這樣一種政策信號(hào)，即通過提高居民收入來(lái)提高社會(huì)對(duì)通脹的容忍度。

　　擴(kuò)展物價(jià)調(diào)控政策空間

　　在當(dāng)前穩(wěn)定物價(jià)成為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的背景下，包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等都加大了力度。但是，隨著各類政策措施的相繼出臺(tái)，在對(duì)物價(jià)上行產(chǎn)生積極作用的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些負(fù)面效果，比如部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，各類企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）接連走低，經(jīng)濟(jì)增速趨緩等。這些負(fù)面效果的存在，使得處理好防通脹和穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)系的難度加大，各類政策的出臺(tái)變得更加謹(jǐn)慎，相應(yīng)的政策空間也有所縮小。

　　此次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，直接效果是促進(jìn)了居民可支配收入的增加，一方面，可以促進(jìn)居民消費(fèi)水平的提高，進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，這對(duì)于改變當(dāng)前外貿(mào)逆差縮小、經(jīng)濟(jì)主要靠投資拉動(dòng)的局面，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用無(wú)疑具有一定利好。另一方面，個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)，主要是對(duì)工薪階層的影響較大，這種對(duì)其收入的間接促進(jìn)作用，可以部分削弱其對(duì)提高工資收入以使可支配收入不因物價(jià)上漲而降低的訴求，從而部分減緩企業(yè)勞動(dòng)力成本上升的壓力，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)物價(jià)上漲的勢(shì)頭仍在延續(xù)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展面臨的局面也日趨復(fù)雜。可以說(shuō)，此次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，對(duì)于當(dāng)前通脹治理、對(duì)于處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防通脹的關(guān)系，都提供了實(shí)實(shí)在在的利好。