針對媒體報道中海油員工人均薪酬38.67萬一事,5月11日,中海油總公司方面稱,員工人均收入的確高于石油石化行業平均收入水平,員工均薪38.67萬元,是包括員工拿到手的工資在內的,還包括教育培訓費、工會經費、各項社會保險等費用在內的全額人工成本。(5月12日《京華時報》)
看到這則新聞,我不得不佩服中海油的公關之道。誠實,永遠是危機公關的上上策。以往,面對類似的事件,當事者總是“澄清”、“辟謠”,結果是越辯解,群眾意見越大。這次,中海油爽快承認了媒體報道的高薪,承認高于石油石化行業的平均收入水平,顯得很有點可愛。但是,中海油的解釋還是畫蛇添足了,無論均薪38.67萬元“還包括教育培訓費、工會經費、各項社會保險等費用在內的全額人工成本”的解釋靠不靠得住,群眾都不會認為均薪38.67萬元合理。
早在2006年4月17日,經濟學者譚偉就在《北京周報》雜志上撰文指出,中海油這種高薪屬于“壟斷福利”,并指出了它的三大害處:一是轉嫁福利成本,以虧損為由以漲價的形式增加群眾負擔,引發社會信任危機。例如,水、電、氣、油等行業連年“漲”聲不斷,理由是:企業經營困難,成本增加,不漲不行。但事實上,這些“困難”行業卻一直是高工資、高福利的代名詞。二是加劇社會不公平。“壟斷行業利用國家給予的公共資源為自己的職工謀方便,最終卻將成本轉嫁到普通市民、農民等弱勢群體,這破壞了社會公平法則。三是加劇國有資產的流失。“壟斷性行業尤其是公共事業性行業,是代表公眾管理、運作國有資產。享有不應該的‘福利’,就是私占國家和公眾的利益,導致國有資產流失。這種流失也許不是以金錢形式集中到個別人手里,而是被均攤到壟斷性行業職工的兜里。”
雖然群眾對“壟斷福利”恨之入骨,“壟斷福利”的弊端也是眾所周知,但是,近幾年,“壟斷福利”不僅沒有減少和消失,甚至有愈演愈烈的趨勢。由于目前壟斷行業都處于國民經濟的支柱行業,事關經濟穩定與社會發展,期待完全打破壟斷來消除“壟斷福利”的思維,至少在短期內是難以成為現實的。通過硬性的成本核算、預算,來抑制壟斷自肥的問題,現實操作性也不強。那通過什么來解決“壟斷福利”這一沉疴呢?
臺灣高鐵給我們樹立了一個很好榜樣。臺灣高鐵是臺灣島內第一個、也是全世界最大規模,采取BOT模式(民資興建、營運一定期限、移轉給政府)的公共工程,建設總成本超過新臺幣5000億元。臺灣高鐵定價模式采用企業、政府、專家、消費者代表通過聽證的方式來共同決定。結果,建成通車之后,臺灣高鐵虧損連連。股東期望通過漲價來解決虧損問題,但每次聽證會上都被否決了。以至于股東提出提前終止合同,無償將高鐵送給政府的建議,但政府以履行合同為名拒絕接受,也不允許停運。臺灣高鐵只得想辦法挖潛,聘請前臺北市副市長歐晉德任臺灣高鐵董事長。在沒有提價、沒有降低服務品質的前提下,歐晉德采用綜合經營的模式,于2011年3月實現了盈利,盈利甚至達到了266萬美元。
我們的壟斷企業之所以如此囂張地大發“壟斷福利”,根本的問題就是沒有價格倒逼機制,消費者在壟斷企業供給產品的定價上,完全沒有發言權。消費只能被動地承受壟斷企業所定的價格,更重要的是這種價格還在一直試探消費者的承受極限,所以公眾一看到壟斷企業高薪的新聞,就會敏感,就會生出“仇恨”。問題是,不知道我們的消費者是否有足夠的幸運。(郭文婧)