住建部副部長齊驥17日在無錫表示,房價合不合理,最有權利評價的是當地居民。對于已公布房地產調控目標、尚未聽取社會意見的地方,需要抓緊聽取群眾意見,完善調控目標(4月18日《揚子晚報》)。
如何構建一個合理的樓市調控的民意評價機制?筆者有如下建議。
首先,可考慮在新政出臺前先公布征求意見稿,廣泛聽取修改和完善意見,使調控政策更加科學和更具有可操作性。以擬定房價控制目標為例,有關部門應像證券分析師撰寫新股定價報告那樣,先根據本地情況,草擬一份論證充分、有理有據的樓市研究報告,結合居民購買力、中央指導方針等草擬一個房價控制目標,并將相關論證報告一起公開征求社會意見,經各界充分討論后,再確定目標。
其次,在問責制方面引入民意評價機制。目前對地方的政績考核,尚缺乏有效的民意評價約束機制,這導致一些官員在行事過程中只看“上面”的眼色,而很少主動關注下面的民眾呼聲。當下可考慮率先在房價上漲過快且居民整體素質相對較高的一、二線城市,實行對樓市調控的民調評價機制,相信群眾的眼睛是雪亮的。
第三,將樓市專項報告交地方兩會審議。在每年的地方兩會期間,由政府專門發布上年度房地產市場運行及調控工作專項報告,提交兩會審議,并公布兩會投票結果,對專項報告未能獲三分之二贊成票的地方政府進行約談問責。(黃建中)