近年來共享經濟繁榮發展的同時,也出現了一些值得深入研究的新問題,尤其是財產權問題。北京大學國家發展研究院教授周其仁認為,如果用四維空間來討論,共享經濟存在兩個重點:一是新技術的產生可以使一些法律與技術都排他的物品轉變為法律排他而技術不排他的物品;二是很多法律和技術上不排他的東西,其實是技術上排他的。近日,周其仁在“2017全球化背景下分享經濟的發展與實踐高端對話沙龍”上發言,本文根據其發言整理。
4月14日,北工大地鐵站c口,大量共享單車停靠在地鐵入口處,時值上班高峰期,輔路擁堵,市民跨越單車進入地鐵站。
分享經濟帶來很多研究的新問題,其中一個問題可能跟財產權有關系。為了把這個問題討論清楚,我們需要有一些概念引進來。因為財產的權利安排,跟資源競爭性有關系。
要從兩個維度來討論分享經濟的產權問題,第一個,私產和公產。一些資源是屬于個人的,屬于家庭的,屬于某個團體的;還有一些資源的產權有排他性,在一個村莊排他,或者國家排他,或者全球排他,這是公共財產。
還有另外一個概念,從法律角度不排他,如一些物品是共用品,大家一起使用,一起使用不影響它的價值就是共用品。
從法律上把非共用品和共用品放在一起有四個象限:
第一類,法律上和技術上都排他的物品。比如說我的手機別人不能用,我不用的時候別人也不能用,因為有大量的私人信息在里頭。
第二類,法律上排他,技術上有可能不排他。比如,我的車,我不開車時,車是空著的,如果別人要用技術上是可以用的,這就有共享的可能性。
第三類,法律上不排他,技術上排他。比如,北京大學的校園。北京大學是公辦大學,按道理說中國人都可以看,但是校園有一個容量,如果游客、家長帶孩子進去參觀,學校的教學、研究秩序就沒有辦法保證。公辦大學門口設立一些障礙,如果想去的人太多,查證會延長,用這種方式來減緩大學校園的擁堵、擁擠。北京大學限定參觀人數,屬于技術上排他,有空間容納的問題,過了臨界點就不能進入校區參觀。
第四個,法律與技術都不排他。比如,維基百科,編一部百科大辭典要花多少錢?現在只要能上網都可以查。國內的百度百科,無數人貢獻,不斷往里加內容,所有人都可以分享,法律與技術都不排他。
我們討論共享經濟財產權問題的時候要做區分,有兩類排他性。一個基于歷史、文化、傳統的原因,法律上規定是誰的,但對其它人不具有排他性。還有一類討論這個物品本身使用和消費上是否排他。
如果用這個四維空間來討論,跟共享經濟有關的有兩個重點。
第一個重點,第一象限的物品由于技術的變革變成第二象限。這是共享經濟的特點。比如這部車,沒有車鑰匙不能開,法律上是我買的車的一個所有權證。以前的情況是,別人不知道我什么時候不開車,我不開卻把它閑著,原因是想開的時候可以很方便。出現了可以轉化物品象限的信息技術后,這個技術知道我的車什么時候不開,誰需要。同時,依賴技術形成一個信用系統,別人用這個車跟我一樣在乎它,等到我會議結束后我的車依然能回到這里。利用這樣的不排他性來進行交換,是所有共享經濟的重點。
當然,如何從第一象限轉向第二象限,是分享經濟討論得非常熱烈的事情。比如,梳頭發的梳子是可以共用的,我不用別人可以用,但這個價值太小了,不如每個人都買一把。
第二個重點,很多法律和技術上本來不排他的東西,其實技術上是排他的。比如交通擁堵的問題,無論是滴滴、摩拜,過了一個臨界點就變成了一個城市問題。如果共享太便宜、太方便,共享汽車會增加,自行車會增加,到一定臨界點后,不排他的公共道路就會變成第三象限的東西。很多公共政策的辯論焦點就遇到這個問題。
從邏輯上可以說,如果有共享的汽車就不需要買這么多車,這個邏輯成立嗎?但是這個邏輯需要經驗的檢驗。北京大學屬于全國人民,那誰都可以來看,這個道理沒有錯,但是誰都來看誰也看不成。
對原來法律不排他的事情建立一些排他性的措施,比如,對參觀北京大學設置一些障礙,增加一些麻煩;城市交通是公共的,但規定道路什么時候可以走,什么時候不可以走,都是將物品從第四象限往第三象限推。
共享經濟的難點是什么?共享資源被從第四象限往第三象限推,這就是公共政策討論時面臨的困難。一些原來法律和技術都不排他的東西變成法律不排他、技術上排他。比如摩拜單車,到了一定程度,就開始規范它停在什么地方,低于多少步不能騎它。
現在大量討論第四象限變成第三象限的物品,也有很多令人很多稱贊的東西。但是這類物品發展太快,就會遇到瓶頸,遇到臨界點,原來不排他現在非排他不可。這兩個變動放在一起研究共享經濟,這是重點和難點所在。
[責任編輯:李帥]
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