5月14日上午,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。29位外國元首、政府首腦及聯(lián)合國秘書長等3位重要國際組織負責(zé)人,以及來自130多個國家的約1500名各界貴賓共商大計、共繪藍圖,攜手構(gòu)筑合作共贏的陽光大道。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講,基本體現(xiàn)為憶歷史、談原則、話歷程、謀未來和顯誠意五個維度。
一是憶歷史。“一帶一路”既年輕又古老。習(xí)主席指出,2000多年前,我們的先輩篳路藍縷,穿越草原沙漠,開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚帆遠航,穿越驚濤駭浪,闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。回顧歷史上的輝煌有利于堅定我們當(dāng)前合作的信心,更為重要地是將“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏“”為核心的絲路精神發(fā)揚光大。以史為鏡可以知興替,歷史是最好的老師。這段歷史表明,無論相隔多遠,只要我們勇敢邁出第一步,堅持相向而行,就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路,走向幸福安寧和諧美好的遠方。
二是談原則。“一帶一路”建設(shè)是一場系統(tǒng)工程,涉及的國家、文化、宗教等具有多樣性,涉及互聯(lián)互通等諸多領(lǐng)域,并且這些目標(biāo)的實現(xiàn)必然需要花費大量的時間、資本等。無規(guī)矩不成方圓,“一帶一路”合作不能是一盤散沙,聚沙成塔需要各方共商、共建、共享,其核心在于堅持共識的原則、規(guī)則進行合作。習(xí)主席指出一帶一路要堅持開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的原則,這表明了“一帶一路”的開放性、平等性和共同性。除此之外,更需要在合作過程中通過攜手制定一系列相關(guān)合作細則,讓相關(guān)原則能夠貫徹下來。
三是話歷程。自一帶一路實施將近4年來,在中國政府的積極倡導(dǎo)和推動下,“一帶一路”已經(jīng)取得了不少成就。4年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè),聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,建設(shè)成果豐碩。無論是政策溝通、設(shè)施溝通、貿(mào)易暢通,還是資金融通、民心相通,這五通工程都取得了階段性的成果,也使得“一帶一路”的協(xié)調(diào)推進效果不錯,盡管其間也存在不少問題與困難,但如今的“一帶一路”建設(shè)畢竟是一項系統(tǒng)工程,經(jīng)驗也十分匱乏,耐心和信心都極有必要。
四是謀未來。從歷史到現(xiàn)實,斗轉(zhuǎn)千年的傳承,“一帶一路”令人驚喜。不過“一帶一路”畢竟還只實施短短的不足四年,未來將如何發(fā)展還需凝聚人心和共識。中國作為“一帶一路”的積極倡導(dǎo)國,應(yīng)該肩負起規(guī)劃“一帶一路”藍圖的重任。對此,習(xí)主席強調(diào)要乘勢而上、順勢而為,推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠,邁向更加美好的未來,打造和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路將是“一帶一路”建設(shè)的五大目標(biāo)。
五是顯誠意。中國是“一帶一路”的倡導(dǎo)國,也是“一帶一路”的最大貢獻者,為了完成這一宏偉的系統(tǒng)工程,習(xí)主席表示中國將會一如既往地參與“一帶一路”建設(shè)。其一是以自身可持續(xù)發(fā)展為“一帶一路”注入強大動力;其二是在和平共處五項原則基礎(chǔ)上,發(fā)展同所有“一帶一路”建設(shè)參與國的友好合作;其三是中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù),規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣。中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,用于支持“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、金融合作。其四是加強科技創(chuàng)新交流,此外,還涉及對外援助、智庫研究等一系列舉措助力“一帶一路”發(fā)展,中國所顯示誠意無疑是坦率而深厚的。(凌勝利 外交學(xué)院國際安全研究中心秘書長)
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