霧霾天氣來(lái)襲,一些北方城市紛紛“倒地”。近日,河南安陽(yáng)為應(yīng)對(duì)重污染天氣,實(shí)施臨時(shí)單雙號(hào)限行措施。相關(guān)措施看起來(lái)似乎順理成章。大氣污染,人人有責(zé)。既然限行,對(duì)違規(guī)車(chē)輛自然要有個(gè)罰則。限行7天,第三天起才開(kāi)始執(zhí)行罰款,而且只罰款不扣分,看起來(lái)也頗人性化。
但這么做的前提是,必須明確機(jī)動(dòng)車(chē)是造成重污染天氣的罪魁禍?zhǔn)住9I(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵以及機(jī)動(dòng)車(chē)是國(guó)內(nèi)大部分城市的空氣污染源,但在不同城市,造成污染空氣的“首惡”卻有所不同。根據(jù)環(huán)保部的調(diào)查,廣州、深圳等地的首要污染來(lái)源是機(jī)動(dòng)車(chē),而石家莊、南京的首要污染來(lái)源是燃煤。此外,還有的城市空氣污染的原因是受流動(dòng)源(即外來(lái)污染源)影響。那么,安陽(yáng)能否確定當(dāng)?shù)氐氖滓廴驹淳褪菣C(jī)動(dòng)車(chē)呢?
不無(wú)湊巧,日前河南《東方今報(bào)》報(bào)道了安陽(yáng)“污染圍城”的現(xiàn)象。據(jù)該省新聞媒體暗訪組實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)污染物濃度指標(biāo)居高不下,在于“道路揚(yáng)塵滿天飛”、“小煉鋼廠仍在生產(chǎn)”、“小磚廠日夜生產(chǎn)”、“工地防塵抑塵不力”以及“違法偷排現(xiàn)象抬頭”等幾大因素,偏偏沒(méi)有提到機(jī)動(dòng)車(chē)污染問(wèn)題。這表明,當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)限行緩解重污染天氣的做法,真的可能是牛頭不對(duì)馬嘴。
工地?fù)P塵、工廠偷排等問(wèn)題的存在,也說(shuō)明當(dāng)?shù)卦诃h(huán)保執(zhí)法方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些重要污染源不下大力氣治理,卻把矛頭對(duì)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē),還如此理直氣壯地開(kāi)出罰單,不知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)哪來(lái)的底氣?治理空氣污染固然人人有責(zé),但從源頭上遏制污染源,關(guān)鍵看政府部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)的作為。
據(jù)悉,安陽(yáng)pm10、pm2.5平均濃度下降緩慢,拉低了河南省的平均值。也就是說(shuō),安陽(yáng)的大氣污染治理不僅拖了全省后腿,也對(duì)不起當(dāng)?shù)孛癖姟.?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)本該深刻反思,給當(dāng)?shù)孛癖娨粋(gè)交待,而不是病急亂投醫(yī),試圖通過(guò)短短7天的限行來(lái)表現(xiàn)政績(jī)。哪怕是限行,也只是一種輔助措施,并非長(zhǎng)久之計(jì)。何況,這么做是以犧牲社會(huì)運(yùn)作效率為代價(jià),當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)盡力完善補(bǔ)償機(jī)制,讓民眾方便地通過(guò)其他交通方式通勤。
遺憾的是,抱有這種施政思維的地方并不罕見(jiàn)。從大氣污染到道路擁堵,似乎什么問(wèn)題的癥結(jié)都出在民眾頭上。沒(méi)錯(cuò),機(jī)動(dòng)車(chē)是貢獻(xiàn)了污染排放,也給道路“添堵”,可為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象,難道這和城市管理水平無(wú)關(guān)?為什么不想想,有些國(guó)際化大都市,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量那么高,卻沒(méi)有大氣污染和道路擁堵問(wèn)題?依我看,地方有關(guān)部門(mén)治理大氣污染、道路擁堵的理念落后、措施粗暴,也是重要的“污染源”。(魏英杰)
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