北京將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。9月19日，北京市關于《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個省份出臺戶籍制度改革方案，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。（9月20日《新京報》）

　　長期以來橫亙在城鄉(xiāng)之間的一堵墻，將隨著農(nóng)與非農(nóng)兩種戶口的“合并”而悄然消失。這對于墻兩邊的人來說，都是一種利好。一方面，今后農(nóng)民進城務工，可望跟城里人享受同等的醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等待遇，而家里的宅基地、責任田仍可不放棄；另一方面，城里人退休之后，如果愿意，也可以選擇到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)和生活。可以預見的是，今后城鄉(xiāng)之間的雙向流動必將進一步活躍起來。

　　事實上，這堵墻不存在該不該拆的疑問，而只是早拆、晚拆的問題。當前，中國的城鎮(zhèn)化建設如火如荼，大多數(shù)青壯農(nóng)民洗腳上岸，涌進城里務工經(jīng)商。他們早已融入了城市，成為其中的一分子。與過去相比，農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口之間的差別，實際上也越來越小，各地的農(nóng)轉(zhuǎn)非變得越來越容易。這是城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。如今正式“拆墻”，便是順理成章的事。

　　值得一提的是，取消農(nóng)業(yè)戶口，做到城鄉(xiāng)戶籍同一化，只是戶籍制度改革的第一步。要真正實現(xiàn)公共服務與社會保障的均等化，還需一系列配套措施出臺，將改革的善意初衷落到實處。此外，更主要的是，要逐漸弱化另一堵無形的墻并最終拆除之，那就是戶籍的地域差別。當前，在某些一線城市，本地戶口和外地戶口所享受的公共資源、社會福利等，往往差別很大，這導致大量外來人口涌入落戶，形成強大的單向流動，相關城市不得不大幅提高落戶門檻。其實，光是限制落戶，無法從根本上解決這個“供需”矛盾。最關鍵的還是要逐步縮小區(qū)域差距，解決區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。而這，僅靠市場的配置作用是不夠的，還有賴于政策向落后地區(qū)和中小城市適度傾斜。（袁云才）