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防止“帶病提拔”關(guān)鍵在壓實(shí)責(zé)任

2016年09月02日 13:39:35  來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)
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  近日,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》。落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究,一系列制度設(shè)計(jì)將夯實(shí)責(zé)任鏈條,織密防范“帶病提拔”之網(wǎng)。

  為政之要,首在用人!兑庖(jiàn)》出臺(tái)既有著強(qiáng)化責(zé)任、追究倒逼的作用,更蘊(yùn)含著清晰的用人導(dǎo)向:將“生病”干部拒之門(mén)外,決不允許“邊腐邊升”。生病不治,輕則損害健康,重則斷送性命。干部“帶病”上崗,不僅擠壓“健康”干部的成長(zhǎng)空間,造成劣幣驅(qū)逐良幣,更會(huì)傷害干部選拔機(jī)制的公信力,污染政治生態(tài)。近些年來(lái),一些干部前腳剛履新后腳就被紀(jì)委請(qǐng)去“喝茶”,巨大的前后落差對(duì)我們組織人事工作的傷害不小。當(dāng)前時(shí)值地方換屆高峰期,中央對(duì)“帶病提拔”開(kāi)刀,無(wú)疑具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

  平心而論,“帶病提拔”原因復(fù)雜,固然與一些干部善于扮演“兩面人”,制造假象蒙蔽組織有關(guān),但關(guān)鍵還在于選人用人的責(zé)任不明確、難追究。在很多人的觀念中,選人用人是集體行為,把人選好了,大家都有功;一旦出了問(wèn)題,則是集體研究討論的結(jié)果,把個(gè)人責(zé)任撇得干干凈凈。而且,出現(xiàn)問(wèn)題后往往對(duì)“帶病者”追究多,對(duì)“提拔者”問(wèn)責(zé)少。即便認(rèn)定存在失察甚至失誤的情況,往往批評(píng)提醒一番也就過(guò)去了。違紀(jì)成本遠(yuǎn)低于所獲收益,“帶病提拔”頑疾難治、屢禁難絕也就是一種必然。

  上醫(yī)治未病。如何防止“帶病提拔”,關(guān)口前移、壓實(shí)責(zé)任是當(dāng)務(wù)之急。干部選任是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要在各個(gè)環(huán)節(jié)厘清主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、直接責(zé)任、間接責(zé)任等,并將之落到實(shí)處,具體到人,形成一條牢固的防線。比如,這次《意見(jiàn)》要求黨委(黨組)在向上級(jí)推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí),要給出結(jié)論性意見(jiàn),實(shí)行簽字制度。簽字方式雖然簡(jiǎn)單,卻意味著一份沉甸甸的責(zé)任,勢(shì)必會(huì)讓提拔者產(chǎn)生壓力,感到威力,形成倒逼。同時(shí),《意見(jiàn)》還要求做到干部檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”,反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”!八姆菜谋亍杯h(huán)環(huán)相扣,從源頭到過(guò)程形成一套責(zé)任清晰、完整閉合的落實(shí)機(jī)制。如果我們?cè)诿總(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)定做到位,“帶病提拔”自然也就沒(méi)有了生長(zhǎng)空間。

  真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)才能管好黨、治好黨。當(dāng)前,全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),選出一批對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑葹橹匾。能否讓更多想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出,關(guān)乎發(fā)展大局改革成效。各地都應(yīng)以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī),選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才,打造一批改革攻堅(jiān)的“中流砥柱”。(范榮)

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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