要問國人現在最向往的是什么?擁有幸福感最重要的是什么——健康必是首當其沖。走出貧困、經濟騰飛的中國,到了人們對健康長壽極度渴望的時期。
繼相隔20年再開的“全國衛生與健康大會”樹立了“大衛生”、“大健康”并重觀念之后,政治局會議又鄭重通過了編制和實施“健康中國2030”規劃綱要。
健康這個詞,在中國被提升到前所未有的地步——會議說,健康是促進人的全面發展的必然要求,是經濟社會發展的基礎條件,是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。編制綱要對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。會議還說,這也是我國積極參與全球健康治理、履行我國對聯合國“2030可持續發展議程”承諾的重要舉措。
國家開始把民眾的健康,虔誠而小心地捧在掌心,舉過頭頂,視為神圣。這確乎是老百姓最在意、最關心的綱要,它關乎13億國人每一位的福祉,每一位的生命時長。
除了反腐,百姓反映最強烈的問題,就是民生,衛生領域和教育領域首當其沖。在醫療衛生領域積累的歷史欠賬,導致了愈來愈多的矛盾沖突,百姓對健康的渴望和相對稀缺的醫療資源之間的落差,讓最底層的、身體病弱的百姓,不能共享改革開放的成果。
在農村,在城市中低收入家庭,因病致貧、因病返貧現象令人痛心;在中小學生中,功課壓力剝奪了睡眠和體育運動的時間,健康指標一直和發達國家有很大差距;養老問題更是困擾著迅速步入老齡化社會的中國,給每一個獨生子女家庭造成巨大壓力……健康問題林林總總,甚至形成了撕裂社會群體、剝奪百姓幸福感的重要因素。
失去健康保障,民族復興就是一個難以實現的童話。
中國在起飛,飛向一個嶄新的美好時代。這樣的飛翔,不能丟下失去健康的老人孩子和病人。
中國正在用改革創新解決所有堆積的歷史與現實問題、體制與機制障礙。在健康衛生領域也不例外。這個綱要編制背后,每一項舉措和目標的背后,都有大量的熱點新聞事件、不同利益群體沖突和反復激化尖銳的社會矛盾為深刻背景。百姓所思所想所恨所盼,也正是這份《決定》的所思所想所恨所盼,決策層的改革脈膊和百姓心聲一起跳動。醫療衛生改革將繼續向多年積累的結構性矛盾動手術了。
民有所呼,我有所應。十八大以來,每一項重量級改革,都是在人民吁求最強烈的領域。問題倒逼改革,民意推動改革。最明顯的動向就是,改革開放的頂層設計巨細靡遺,節奏張馳有序,在經濟、政治、社會、文化全領域次第鋪開,所涉全是改革最復雜、矛盾最突出,然而是百姓呼聲最強烈的領域——種種讓我們或溫暖或振奮或焦灼的新氣息、新意象、新夢想,這一次,又隆重加添了健康中國這實實在在的一筆。
習近平提出,“將健康融入所有政策”,“切實解決影響人民群眾健康的突出環境問題”、“推動全民健身和全民健康深度融合”、“加強食品安全監管”、“努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅”、“為老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務”等要求,明確了環保、體育、食品安全、公共安全、民政養老等部門須“守土有責”,也契合了“把以治病為中心轉變為以人民健康為中心”的新主旨。
中國夢,健康夢。“健康中國2030”規劃綱要的編制,是從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局出發,對當前和今后一個時期更好保障人民健康作出的制度性安排,將有力地推動國民增進健康、促進個人及社會發展,提升公眾的幸福感。
這個過程,將向此前醫療衛生領域盤根錯節的矛盾挑戰,可能充滿艱巨和坎坷。但是,歷史經驗表明,只要決策層下定決心,就沒有搬不掉的大山。
當然,有了藍圖,還需細節謀劃,更需艱難落實。不過,為了爭取人民福祉,穩固發展成果,醫療衛生事業的改革已是箭在弦上。眼下這份綱要,豐富著健康中國夢的細節,回應了13億人最關切最焦慮最憂懼的問題,圍繞健康這個核心,提出宏觀目標路線圖,排定微觀改革時間表。
這更是一份有戰略氣魄、有情懷溫度的《綱要》,以人為本得以更全方位展現。而對中國醫療衛生領域的改革來說,新的時間也開始了!
[責任編輯:郭碧娟]
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