11月的最后一天,國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德在華盛頓宣布, IMF執(zhí)董會批準(zhǔn)人民幣進(jìn)入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,初期份額為10.92%,位列第三。這意味著人民幣成為第一個“入籃”的新興市場國家貨幣。盡管人民幣正式“入籃”還要等到2016年10月1日,但I(xiàn)MF執(zhí)董們的票決為全球期盼已久的這一國際金融治理改革大事件劃上了完滿句號。
人民幣“入籃”是中國經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的一個重要里程碑,也是對中國政府過去多年改革貨幣和金融體系取得成就的認(rèn)可。這既是水到渠成,又是大勢所趨。中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國家,人民幣成為國際貨幣是中國經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的客觀要求,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際貨幣體系改革的需要。這次人民幣“入籃”,是IMF的SDR貨幣籃子創(chuàng)立以來最大的一次權(quán)重調(diào)整,絕不僅僅具有“象征意義”,而是對中國在全球經(jīng)濟(jì)和金融市場中地位不斷上升的確認(rèn),也是惠及中國、利于世界的雙贏戰(zhàn)略選擇。人民幣“入籃”將分擔(dān)美元、歐元等貨幣的一些國際責(zé)任,降低美元、歐元在SDR中的權(quán)重,有助于緩解美元升值的壓力,有利于西方發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的復(fù)蘇。
人民幣“入籃”將加速人民幣國際化進(jìn)程,助推中國金融體系改革,降低中國對外貿(mào)易風(fēng)險,拓展中國對外投資廣度,便利中國國民的國際消費,從而為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動力。此外,這也意味著人民幣乃至中國金融市場、金融體系要以更高的國際標(biāo)準(zhǔn)倒逼自己,更好、更快地推動金融改革和金融市場雙向開放,從而為中國乃至世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。
人民幣“入籃”將為世界各國政府和投資者提供多元化的資產(chǎn)配置選擇。它將有助于人民幣在多邊使用、國際投融資、跨境資產(chǎn)配置、國際貨幣體系等方面實現(xiàn)突破。人民幣“入籃”后,中國與亞洲貿(mào)易伙伴簽訂的貨幣互換協(xié)議中的人民幣資產(chǎn)將可以被視為官方儲備,人民幣在亞洲地區(qū)的使用將會繼續(xù)提高,這對亞洲乃至全球金融系統(tǒng)意義重大,對亞洲經(jīng)濟(jì)體的溢出效應(yīng)會有所擴(kuò)大。人民幣“入籃”最顯而易見的影響是,全球央行和私人投資者會加大對人民幣資產(chǎn)的配置。目前,各國央行的外匯儲備配置中,SDR組成貨幣所占的比重為82.6%,非SDR貨幣僅占6.7%。人民幣“入籃”后,IMF的188個成員國都可以順理成章地將人民幣納入其儲備資產(chǎn),未來發(fā)展的空間非常大。
人民幣“入籃”將有助于增強(qiáng)SDR作為國際儲備資產(chǎn)的代表性和吸引力,完善現(xiàn)行國際貨幣體系,降低對現(xiàn)有少數(shù)儲備貨幣的過度依賴,增強(qiáng)國際社會應(yīng)對危機(jī)、維護(hù)國際貨幣金融體系穩(wěn)定的能力,促進(jìn)全球金融和經(jīng)濟(jì)治理體制更加公正合理。SDR具有超主權(quán)儲備貨幣的特征和潛力。未來,SDR的使用范圍應(yīng)進(jìn)一步拓寬,才能真正滿足各國對儲備貨幣的需求。人民幣的加入,將助力SDR向超主權(quán)貨幣邁進(jìn),在國際金融體系中發(fā)揮更大作用。(作者石建勛為同濟(jì)大學(xué)財經(jīng)研究所所長、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)