經濟發展的列車,若行走在舊軌之上,雖快亦不能遠;若轉型至新軌之上,雖慢亦能至遠。
清晨最適合海邊漫步。當海水退去,哪里有貝殼、螃蟹,哪里有垃圾,看得一清二楚。
觀察經濟運行也是如此。應對是否得力,效果到底怎樣,新舊轉軌期間,看得更為清晰。從這個意義上說,經濟波動期的應對,更有利于做出既利當前又利長遠的措施。
從2013年下半年起,外部需求不旺等外因,加上產業結構單一、房地產依賴嚴重、老齡化加劇等內因,使得東北地區遭遇到困難局面,問題更復雜,矛盾更尖銳,形勢更嚴峻,任務更艱巨,既要兜底線、保民生,又要保持合理增長,還要調整結構、轉型升級。
一些基層干部面對“滾石上山”的壓力,缺乏應有定力,沒有應對辦法,把換擋期出現的短期困難看成是長期的,人云亦云地認為東北振興沒希望了,散布東北前景黑暗論。甚至有些媒體,不加分析地對東北振興十年成就全面否定。
還有干部,抱著GDP增速不放,“速度情結”濃厚,信奉“質量效益不好衡量,速度看得清楚”。殊不知,一旦守不住調結構這條主線,極易搞成一味靠資源要素驅動的“大干快上”,加劇本已過剩的產能。
風險大、挑戰多、擔子重,容易陷入心態不穩的困境。當此之時,戰略定力不可或缺。定力關乎洞察力,關乎決策,關乎路徑,關乎東北地區的未來。
大定力,需要大擔當。在前不久遼寧舉辦的市廳級領導干部專題培訓班上,省委主要領導直面困難:保持定力,需要務實心態抓經濟工作。困難和問題不是短時間形成的,解決起來也不可能一蹴而就;必須實事求是,增強戰略耐心,保持戰略定力,以功成不必在我的胸襟和舍我其誰的擔當,勇于承受改革的代價、創新的風險、轉型的陣痛、下行的壓力。
沒有定力,就會半途而廢。以上海為例,2008年起,經濟增速連續4年低于全國水平,2011年更跌至全國倒數第二。但這座城市沒有為速度情結羈絆,而是咬定調整不松口,利用“降速”的窗口和契機,把下行期作為調整結構的“機遇期”,推動轉型。今年上半年,其經濟增速回升至全國平均線。這不是簡單的數據回升,而是走出了轉型陣痛,廣東、浙江當年的騰籠換鳥,也都是類似情況。
不少基層干部認為,遼寧今天面臨的困難,一個主要原因,是在別人優化調整檔期時,自己大干快上、一味投資,進而加劇了過剩產能。調整期不但沒有加緊轉型,而是在意GDP總量位次,不顧實際“彎道超車”,導致新城建設遍地開花,產業集群到處都是,形成一大批低效投資。
寧舍當前經濟數字,也要謀長遠打基礎。一旦少了清醒和定力,被當前的數據壓彎了腰,就容易急功近利、急于求成。盲目上項目,追求表面數字,就回到了老路,引發新矛盾。
支撐定力的是新動力。經濟發展的列車,若行走在舊軌之上,雖快亦不能遠;若轉型至新軌之上,雖慢亦能至遠。當前,東北地區應按照習近平總書記提出的“四個著力”,向改革、市場、創新、開放尋求新動力,既發揮傳統產業等既有優勢,又區別于以往的要素驅動,既致力于培育市場活力,又注重激發經濟內生動力,就能找到開啟東北新一輪振興的鑰匙。(何勇)