洗錢常常導(dǎo)致貪污腐敗所得的某些證據(jù)在境內(nèi)的滅失,但也往往意味著洗錢犯罪證據(jù)重新誕生。了解這些證據(jù),需要反洗錢部門的努力,更需要政府各部門之間的合作、社會力量的支持。
近日,五部門在北京召開打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項行動推進會。會議介紹,自專項行動開展以來,各地各部門共破獲相關(guān)重大案件92起,涉案金額8000余億元。
通過洗錢方式,轉(zhuǎn)移貪污腐敗犯罪所得贓款,給反腐敗工作帶來了很多麻煩。特別是國際洗錢活動,更增添了反腐敗工作的難度。從根本上切斷貪污腐敗犯罪與洗錢的聯(lián)系,不僅可以讓金融秩序恢復(fù)正常,而且能夠讓貪污腐敗所得無處遁形。
洗錢往往是上游犯罪的延續(xù)。貪污賄賂罪和毒品犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪和恐怖主義犯罪一樣,都屬于洗錢罪的上游犯罪。洗錢或讓貪污賄賂罪的證據(jù)減少甚至滅失,如果能夠做好反洗錢工作,貪污賄賂罪就有可能大幅度下降。
做好反洗錢工作,必須要對洗錢形勢有充分的認識。早期的洗錢工作以傳統(tǒng)銀行為中心,資金的進進出出可能讓資金的來源變得模糊,最后讓一些非法的資金穿上了合法的外衣。早期洗錢方式簡單,追根溯源相對簡便。洗錢往往和各種各樣的經(jīng)濟業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起。特別是一些資金量大的業(yè)務(wù),如房地產(chǎn)、博彩業(yè)等常常和洗錢沾上了關(guān)系。做好反洗錢工作,就必須把握這些業(yè)務(wù)與洗錢的聯(lián)系。
洗錢不僅僅發(fā)生在一國之內(nèi)。國際間聯(lián)系的加強讓跨國洗錢成為一個突出的問題,互聯(lián)網(wǎng)金融的興起也增加了反洗錢的難度。各種國際貿(mào)易業(yè)務(wù)與洗錢摻雜在一起,讓洗錢程序變得越來越復(fù)雜。從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易,再到數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易,從標準化的貿(mào)易到個性化的貿(mào)易,國際貿(mào)易價格和總額的確定,也變得越來越困難。這就大大增加反洗錢工作的難度。經(jīng)濟全球化讓國際間的經(jīng)濟金融聯(lián)系進一步加強,利用離岸公司和地下錢莊進行洗錢,也是洗錢者常用的方式。離岸公司、離岸金融中心所在地政府對各類經(jīng)濟主體的活動監(jiān)管較松,更是讓某些洗錢業(yè)務(wù)不易監(jiān)管,也讓各國反洗錢操作更加困難。
切斷貪污腐敗所得與國際洗錢犯罪的聯(lián)系,必須充分了解國際洗錢活動的軌跡,這只能靠證據(jù)。洗錢常常導(dǎo)致貪污腐敗所得的某些證據(jù)在境內(nèi)的滅失,但也往往意味著洗錢犯罪證據(jù)重新誕生。了解這些證據(jù),需要反洗錢部門的努力,更需要政府各部門之間的合作、社會力量的支持。反洗錢不僅僅是金融部門的事,非金融部門同樣要在此承擔(dān)起必要的義務(wù)。無論什么樣的洗錢活動,總會留下痕跡。特別是,時下一些地下錢莊的活動,往往也借助了正規(guī)金融渠道,只要能夠?qū)@些渠道的資金活動進行有效分析,就可能順藤摸瓜,找到洗錢犯罪的證據(jù)。
反洗錢工作,特別是涉及國際經(jīng)濟往來的反洗錢工作,專業(yè)性強,只能靠專業(yè)的工作,才可能真正有成效。作為國際追逃追贓“天網(wǎng)”行動的一部分,反洗錢工作更需要國際間的合作。國際情報交流和司法協(xié)助,都是反洗錢工作所不可或缺的。(楊志勇)