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簡(jiǎn)政放權(quán)不能讓監(jiān)管成為“真空”

時(shí)間:2015-08-06 13:48   來源:人民網(wǎng)

  前不久到一個(gè)食品城調(diào)研,發(fā)現(xiàn)有的商鋪明明衛(wèi)生條件極差,墻上卻赫然掛著監(jiān)管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。一追問才得知,現(xiàn)在辦證門檻低了,只要到衛(wèi)生部門備案,就可以免費(fèi)申領(lǐng)。(8月5日人民網(wǎng))

  簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)施以來,本屆政府削減三分之一行政審批項(xiàng)目的目標(biāo)已完成,市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步激發(fā),群眾受益明顯,政府行政效能也得以提升。但是改革實(shí)踐中也存在一些問題:一些地方、部門簡(jiǎn)單地認(rèn)為,簡(jiǎn)政放權(quán)就是“一放了之”,后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,減弱了簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)際效果。

  正如上述衛(wèi)生部門的食品監(jiān)管那樣,看上去也是在“簡(jiǎn)政”,但這個(gè)“一舉多得”的舉措,顯然給食品衛(wèi)生安全埋下了隱患,也與中央要求的“簡(jiǎn)政”背道而馳。究其原因,就在于權(quán)力下放了監(jiān)管沒跟上,權(quán)力下移了下面沒接住,出現(xiàn)監(jiān)管“真空”,讓放權(quán)變成了“自由落體”。

  簡(jiǎn)政放權(quán),目的是為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,切不可以此為懶政尋找借口,甚至變相放松管理、躲避責(zé)任。正如李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的,“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義,是要切實(shí)做好‘放管’結(jié)合。”“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”簡(jiǎn)政放權(quán)是為了理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的作用,歸根結(jié)底是促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生。

  “放”和“管”就像兩個(gè)輪子,只有兩個(gè)輪子都做圓了,車才能跑得穩(wěn)跑得快。從這個(gè)意義上講,下放的審批事項(xiàng)能否管好,很重要一點(diǎn)是政府能否進(jìn)一步提高履職能力。可見,取消和下放行政審批權(quán)限后,不能做甩手掌柜,兩手一攤,啥事不管,而要明確“放”與“管”的邊界,有的放矢,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。

  習(xí)近平總書記反復(fù)叮囑“權(quán)力是人民賦予的,要為人民用好權(quán)”“權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)力越大責(zé)任也越大”,因此,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)為契機(jī),建立權(quán)力清單和責(zé)任清單,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職,真正急群眾之所急,想群眾之所想,不僅要把群眾遇到的“難煩盼”徹底解決好,而且還要切實(shí)履行好管理職責(zé),促使市場(chǎng)主體自覺守法,營(yíng)造公平經(jīng)營(yíng)環(huán)境。(安子州)

編輯:陸潔

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