在經濟新常態下建設中國特色社會主義的重要時刻,習近平總書記提出了“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面推進依法治國”、“全面從嚴治黨”的戰略布局。把握好這“四個全面”,對于我們理解中央的各項決策,做好我們各方面的工作,具有統領性、指導性的意義。回顧和了解了“四個全面”戰略布局提出的過程,就可以體會到這一戰略布局提出的深刻意義:
一、從理論上講,“四個全面”提出標志著習近平治國理政思想的完善和成熟
2013年3月19日,習近平在接受金磚國家媒體聯合采訪時,講到他在會見一些國家領導人時,那些領導人感慨說,中國這么大的國家怎么治理?習近平在國外訪問時,曾經引用先哲老子的話說過:“治大國若烹小鮮。”烹小鮮,是非常不容易的事。事實上,治理中國這樣一個大國更難。因為,中國不僅國土大人口多,而且處在經濟文化相當落后的社會主義初級階段,改革開放以來國家盡管發生了天翻地覆的變化,但社會主義初級階段的基本國情沒有改變,同時各地經濟社會發展水平又千差萬別,尤其是在改革激發巨大社會活力的同時出現了許多亂象,社會矛盾還有所增加,情況異常復雜。這就是習近平當選為黨和國家領導人后面臨的時代大背景。這一大背景,決定了以習近平為總書記的黨中央要解決的最大課題是,應該建立一個什么樣的國家治理體系,怎樣治理國家。
為解決這一時代性的課題,十八大形成的以習近平為總書記的黨中央,圍繞著十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,夙夜在公、勤勉工作,以對黨和人民高度負責的態度,在治黨治國治軍、內政外交國防等方面,作出了一系列重大戰略決策。“四個全面”戰略布局就是以習近平為總書記的黨中央,在貫徹落實十八大精神的過程中,一方面深刻總結30多年改革開放的歷史經驗,一方面認真應對今天面對的挑戰考驗,集中回答了在建設中國特色社會主義道路上,我們應該建立一個什么樣的國家治理體系,怎樣治理國家這一根本問題。
特別是,“四個全面”抓住了在中國特色社會主義道路上治國理政的目標、動力、保障、領導這四根支柱,形成了治國理政的科學思路和基本框架。在這“四個全面”中,“全面建成小康社會”是堅持和發展中國特色社會主義的階段性目標;“全面深化改革”脫胎于改革開放這一強國之路和發展的根本動力,又在“全面”和“深化”上發展了“強國之路”和“根本動力”;“全面推進依法治國”也是在堅持依法治國這一基本治國方略的同時,在“全面”和“推進”上發展了這一確保黨和國家長治久安的治國方略;“全面從嚴治黨”同樣在“關鍵在黨”這一根本問題上堅持和發展了新時期黨的建設新的偉大工程。正是在這個意義上,我們說“四個全面”集中體現了以習近平為總書記的黨中央的治國理政的戰略布局。