尾氣檢測造假泛濫,顯然與違規成本偏低有關。治理機動車尾氣檢測造假,關鍵看下多大決心,用多大勁。若能拿出治“酒駕”的勁頭,就沒有太大的難處。
進入汽車社會,人們享受著機動車的便利,也忍受著機動車尾氣污染之害。環保部此前首次披露,北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,機動車污染問題愈發刺激公眾神經。為了降低機動車尾氣排放,國家在大氣污染防治行動計劃中明文要求,對尾氣排放不達標車輛不得發放環保合格標志,不得上路行駛。
不過,規定是一回事,執行又是一回事。機動車尾氣檢測頻現造假現象:記者在京津等地調查發現,在一些尾氣檢測的地下交易鏈條中,環保部監制的環保合格標志竟可花錢獲得,瀕臨報廢期限的“問題車”只花300元就能免檢上路。
我國的機動車保有量本來就非常大(截至2014年,已達1.54億輛),機動車污染壓力巨大,如果尾氣檢測這一關再“失守”,勢必增加廢氣排放,拖累空氣改善。尾氣檢測造假,某種意義上說是在“犯罪”。在減排大背景下,抓大也不能放小——對機動車尾氣檢測造假不能熟視無睹。
細究之,機動車尾氣檢測造假有幾種成因。主觀上看,以前的檢測站多姓“公”,多為交通、環衛等部門屬下的事業單位,近年來,主體逐漸多元化,市場有了競爭。競爭本是提升服務品質的好事,可一旦陷入惡性競爭,一些檢測站就拿原則作交易,以寬檢測、易通過作為招客手段。客觀上看,此前有權威報道稱,遍布全國各城市的大大小小機動車檢測站,90%的檢測設備是拼湊的,根本就沒有取得《制造器具許可證》。以其昏昏,何以使人昭昭?三是腐敗問題,檢測站工作人員以權尋租,與“車蟲”勾結,分享代辦費用。一些地方甚至出現這種怪事:不請中介的話,合格的車也變得“不合格”。
尾氣檢測造假泛濫,顯然與違規成本偏低有關。按規定,機動車尾氣檢驗機構如被發現在檢測過程中有弄虛作假行為,環保部門可依規定對其處以五萬元以下罰款。且不說環保部門是否做到無縫監管,就這點罰款根本不足以對檢測站構成有力震懾。強化機動車尾氣管理,一要事前介入,強化流程監控。譬如,針對一些檢測站用同一車輛不斷上線檢測、為不同車輛出具合格報告的做法,在檢測線安裝監控視頻,集中監控。二要事后監管,加大處罰力度,形成倒逼壓力。根據違規次數及嚴重程度,對違規檢測站課以重罰甚至吊銷資質。
治理機動車尾氣檢測造假,關鍵看下多大決心,用多大勁。若能拿出治“酒駕”的勁頭,就沒有太大的難處,畢竟機動車檢測市場還未完全放開。(連海平)