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巡視整改還需再殺“回馬槍”

時間:2014-10-13 15:31   來源:新華網

  10日起,中紀委網站開設專欄,集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。據初步統計,超半數地區、單位整改通報中提到了不同級別的“一把手”出現問題,局級干部違法違紀屢見不鮮,“個別地方和單位存在‘一把手’說了算”(寧夏),甚至“‘一把手’違紀違法案件呈上升趨勢”(山東)。此外,領導干部插手工程建設、違規帶病提拔干部等也都是各地區、單位巡視和整改中面臨的共性問題。集中公布第一輪巡視整改情況,意味著此輪巡視工作由查擺問題進入了整改落實階段,此舉既是巡視工作程序的必然要求,也是求取工作成效的有序遞進。作為巡視工作的必然環節,整改情況的好壞,既直接關系到巡視工作的成果,也關系到長效機制的建立和鞏固,具有十分重要的作用。

  借助于中紀委網站強大的平臺功用,集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況,既是在曬問題,又是在晾措施,更是在提要求,以便滿足外界的知情權和參與權,從而為實施有效監督創造良好的條件。因為整改的效果如何,既不能靠整改主體的自話自說,也不能靠紀委部門的一家之言,還得靠“群眾雪亮的眼睛”來評判,將“群眾高興與否,贊成與否,答應與否”作為檢驗標準,如此整改才不會流于形式,而達到預期中的效果。

  從整改公布的情況看,盡管各地問題不一,呈現出很大的差異性,不過卻有一個共同點,那便是“一把手”成重災區,幾乎所有的問題都跟“一把手”有著密不可分的關系。因而,實施整改既要有針對現有問題的改正,又要避免類似問題再次發生,不但要力求治標,更要立足于治本。而要實現這樣的目的,就要求在舉措上更有針對性、有效性和科學性,既要立足于解決問題,又要立足于打防并舉關口前移。因而,整改的成色如何,取決于整改單位的認識和態度,又取決于外界的約束與促進。

  巡視工作查問題要做到“望聞問切”,解決問題要做好“邊整改,邊提高”。然而從以前的一些經驗來看,如果重查問題而輕整改,就可能造成頭重腳輕,或者虎頭蛇尾,要么使之成為半拉子工程,要么就是后勁不足打了折扣,整改措施浮于表面不痛不癢,看起來轟轟烈烈卻是花拳繡腿,待巡視工作一結束,既有的問題又會重復出現,以至于呈現出“巡視——整改——巡視”的惡性循環,不但降低了巡視工作的效力,也會折損這一制度安排的公信。有鑒于此,對于問題整改要堅持“一抓到底”的原則,對整改之后的情況,要進行再巡視、再檢查、再評估和再考核,要出其不意地殺“回馬槍”,整改效果達不到要求,不符合預期,無法通過民意審視和專業評估,就要反復整改直到合格。

  堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系是我們黨的一項緊迫而長期的任務,巡視工作無疑發揮著抓手作用。查找問題不是目的,整改提高和建立長效機制才是關鍵。可以說,推進對存在問題的整改是巡視工作的落腳點,也是決定其成敗的關鍵環節。巡視整改,公布之后再殺“回馬槍”,既是出于對整改工作的再促進,又是對整改經驗的再總結。對于一些好的做法,進行提煉之后進行推廣和普及,讓“地方經驗”成為“全國做法”,問題整改才會實現由量變向質變轉變,巡視工作才會實現效果的最大化。(唐偉)

編輯:張潔

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