一年一度的東亞合作系列外長會8月8日起在緬甸首都內比都召開,議題涉及區域經濟、政治、文化、安全等多方面,又將世界的目光聚焦到東亞合作問題上來。
今天的東亞合作已經超越單純的地理概念,逐步形成了以東盟為主導、以10+3為主渠道、以發展為主題的“三主”格局,為本地區各國人民帶來實實在在的利益,也為推進地區一體化進程提供了獨特范式。
東亞合作能夠取得今天的成就,秘訣何在?一是沒有戰亂,保持和平;二是聚焦發展,埋頭建設。大多數國家都堅持經濟優先、發展優先、民生優先的大方向,努力保持本國經濟平穩運行和健康發展。和平與發展,好比驅動東亞合作不斷前行的雙輪,缺一不可。
當前,東亞合作面臨前所未有的重大發展機遇。與其他地區相比,東亞形勢總體保持安全和穩定,各國經濟增長速度較快,投資持續增加,區域合作快速推進,具有巨大發展潛力。
中國是東亞合作的積極參與者和推動者,歷來堅持協商一致、照顧各方舒適度等原則,秉持開放包容、合作共贏的理念,徹底摒棄冷戰和零和思維,積極推動東亞乃至亞太實現和睦相處、共同發展,更好地造福于各國人民。
中國是這么說的,也是這么做的。回顧中國—東盟戰略伙伴關系的“黃金十年”,雙方創造了多個“第一”:在東盟11個對話伙伴中,中國第一個加入《東南亞友好合作條約》,第一個與東盟啟動自貿區談判,第一個與東盟建立戰略伙伴關系。
去年10月,習近平主席提出與東盟攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體,為中國—東盟關系未來發展提供了明確的政策思路和清晰的戰略目標。中方提出愿與東盟國家商簽睦鄰友好合作條約、打造中國—東盟自貿區升級版、建立亞洲基礎設施投資銀行、建設21世紀海上絲綢之路……這些舉措無一不是中國踐行親、誠、惠、容周邊外交理念的大手筆,推動中國—東盟合作進入寬領域、深層次、高水平、全方位的新階段。
人們也注意到,東亞合作當前同樣面臨著復雜嚴峻的挑戰,既有歷史矛盾與現實隱患的糾葛,也有傳統安全與非傳統安全問題的交織。特別是近一個時期,東亞地區領土主權和海洋權益爭端有所突出。
在各方關注的南海問題上,中國的立場是一貫的、明確的。南海爭議不是中國同東盟之間的問題,更不應該也不會影響中國同東盟合作的大局。雙方應該依靠合作不斷增進互信,逐步積累共識,積極推進海上合作,使之成為東亞合作新的亮點和動力。
中國身體力行,積極探索解決問題的新視角、新思路。中國提出與東盟國家全面有效落實《南海各方行為宣言》,并在《宣言》框架下平穩有序地開展有關“南海行為準則”的磋商。中國還提出建設“中國—東盟海洋伙伴關系”建議,邀請東盟國家積極參與合作項目。規模30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金已經啟動運行。
維護東亞合作局面,不能光靠嘴上說,還要落實到行動上。應當充分運用豐富的東方智慧,妥善處理分歧,心往一處想,勁往一處使,真正維護東亞團結穩定發展大局,推動東亞合作行穩致遠。
[責任編輯:張潔]
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