災民往往遭受財產損失和生活困頓,此時他們的心理極其脆弱和敏感,他們最需要的是誠心誠意、實實在在的幫助,最反感的是“趁人之危”或“趁火打劫”。
臺風“威馬遜”日前重創廣西潿洲島,救助災民,按理應當成為當地政府的第一要務。豈料潿洲島旅游度假區管理委員會7月20日發布一道禁令,禁止所謂“私運建材”,使得島民無法自救。至7月26日,潿洲島管委會以及潿洲島旅游發展有限公司遭到部分島民圍攻。潿洲島管委會當晚決定,撤銷“禁止私運建材”相關公告。
這起事件中,災民本值得同情,但圍攻政府部門卻越出了合法的界線,不應被提倡。
臺風所到之處,往往屋毀樹倒,停電停水,居民生活無著。潿洲島此次遭受正面襲擊,1.6萬多人受災,8000多間房屋被損毀,部分村莊至今未通水通電,災情相當嚴重。政府的第一要務應當是啟動應急預案,讓災民有房住,有電照明,有飯吃,有水喝,優先滿足人的最低最基本的需要。
但潿洲島管委會似乎不愿意按常理出牌,而把臺風災害當成一個整治“私搭亂建”行為并對景區規劃提檔升級的良機。臺風損毀了房屋,島民們很自然地就想到購進建筑材料進行修復。而管委會發布公告,必須等到潿洲島旅游區管理委員會對潿洲島旅游區沿海灘涂、林地、道路兩側商鋪進行統一規劃后,再申請修復建設,未經批準進行原址修復的將予拆除。
將臺風重創當成拆違戰果,抓住機會實施高標準規劃基礎的景區重建,這并不是壞事。旅游度假區的確要有科學的規劃,對建設亂象進行整治也有必要。如果當地政府有備而來,辦事效率足夠高,則將災后救援與高標準重建兩好合一好是可能的。
如果是現在才突然展開統一規劃設計,那無疑會影響到災民的安置。但也有一個可行的辦法,就是由地方政府建設足夠的臨時房屋,對災民進行安置,但這很可能比災民自行修復所費更多。
現在看來,當地管理部門并非有備而來,所謂“對潿洲島旅游區沿海灘涂、林地、道路兩側商鋪進行統一規劃”顯然是將來時,屬于“臨時起意”。禁止私運建材上島,禁止災民修復臨時建筑,災民自然只能“等靠要”。但潿洲島管委會并未當好災民靠山,雖然他們自言“潿洲島上并無所謂災民露宿街頭現象”,但根據近日媒體報道,潿洲島至今有的村子未通電,有些人睡在濕漉漉的被子里,且只有紅十字會發放的幾瓶礦泉水。
也就是說,統一規劃建設既非短期之功,地方政府災后救援職能亦履行不力,又不允許災民自救。這樣的做法不僅不明智,而且堪稱愚蠢,顯示某些權力的顢頇與霸道。
抓住臺風掃過的機會宣布一個重建的遠景看似“統籌兼顧”,“機遇意識”強,卻是極不明智。臺風過后,災民往往遭受財產損失和生活困頓,此時他們的心理極其脆弱和敏感,他們最需要的是誠心誠意、實實在在的幫助,最反感的是“趁人之危”或“趁火打劫”。這是災民心理學常識,政府官員應當有一個基本了解,并努力在救災中避免“犯忌”。
救災,地方政府當把救援災民放在第一位,優先解決災民的眼前困境,希望今后別再有權力的粗暴,將其他事情捆綁救災的昏招了。