日前,國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行聯(lián)合召開(kāi)了以“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會(huì),提出將推動(dòng)建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度等措施,其中,公民代碼以身份證為基礎(chǔ)。同時(shí),發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)正在研究制定法人和其他組織統(tǒng)一代碼方案。
按照國(guó)家信用體系建設(shè)規(guī)劃,國(guó)家信用社會(huì)建設(shè)工作分成三步走。從此前媒體的有關(guān)報(bào)道來(lái)看,這三步就是2014年6月底前出臺(tái)統(tǒng)一代碼方案,2015年擬啟用公民信用代碼,每個(gè)人有唯一賬號(hào);到2017年,基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享。
在社會(huì)誠(chéng)信事件頻現(xiàn)的當(dāng)下,毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)公民、對(duì)法人和其他組織實(shí)行統(tǒng)一代碼,無(wú)論是從社會(huì)秩序的維護(hù)來(lái)看,還是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,都是非常必要的。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),每年我國(guó)企業(yè)因?yàn)檎\(chéng)信缺失,造成的經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了6000億元。而在現(xiàn)實(shí)中,諸如商業(yè)欺詐、食品安全事故、高考加分造假等不誠(chéng)信事件的不時(shí)發(fā)生,不但一次次引起輿論的極大關(guān)注,刺痛人們的眼球,同時(shí)也啟發(fā)人們深思,究竟該如何打破這一怪狀?
顯然,建立統(tǒng)一代碼制度抓到了根本,這不僅是對(duì)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒,也是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加平穩(wěn)有序發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。事實(shí)證明,只有依靠統(tǒng)一代碼這把利劍,才能讓各類(lèi)作假者為各自的失信行為真正“買(mǎi)單”,那就是讓他們?cè)谏鐣?huì)生活中處處碰壁,從而痛定思痛,吸取教訓(xùn),重新做人。當(dāng)前,人們對(duì)統(tǒng)一代碼制度建立和實(shí)施的具體操作層面,有不同的想法和建議。比如有網(wǎng)友問(wèn),如果身份證重號(hào)了,被別有用心的人故意造假,那該怎么辦?不能不說(shuō),在公民個(gè)人信息泄露還比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)背景下,這樣的擔(dān)憂(yōu)并非多余。因此,我們?cè)谕七M(jìn)“三步走”的過(guò)程中,走每一步都需要認(rèn)真傾聽(tīng)民意,只有把這些聲音聽(tīng)進(jìn)耳朵,廣泛匯集民意、民智,并結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)和一些試點(diǎn)地區(qū)先行先試的改革經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一代碼制度的各項(xiàng)細(xì)則設(shè)計(jì),才能做到更加科學(xué)合理,更具可操作性。
眾所周知,建設(shè)和完善社會(huì)信用體系,是一個(gè)關(guān)系到政府、企業(yè)和個(gè)人等多個(gè)方面的系統(tǒng)工程。在這個(gè)系統(tǒng)中,政府首先要唱好主角,不能有政府部門(mén)失信現(xiàn)象。與此同時(shí),要以健全而有力的法律制度規(guī)范各類(lèi)企業(yè)主體和個(gè)人的信用行為。只有三管齊下,同步進(jìn)行,社會(huì)信用體系的建設(shè)才能沿著制度設(shè)置的軌道快速推進(jìn)。(肖應(yīng)林)