中國構建絲路經濟帶的思路,脫離了非此即彼、利益博弈的傳統,真正為實現“通”而努力
品味最近幾則新聞,讓人不由得把目光再次投向中國地圖西部。
7月2日,人民日報社主辦的絲綢之路經濟帶媒體合作論壇召開。此前,俄羅斯、蒙古等數十個國家領導人明確表示,支持中國關于共建“絲綢之路經濟帶”的倡議。一天之前,7月1日,最新建成的高鐵大西線投入運行,中國鐵路總公司表示,今年“全路要以中西部地區鐵路建設為重點”。10多天前,6月22日,絲綢之路成為跨國聯合申報的世界遺產項目,而申遺過程長達26年,堪稱“長征”。一個月前,有報道稱十八屆三中全會以來傳出為“一帶一路”規劃做準備的省份多達19個,各種定位多有重合,甚至碰出不同地方爭奪絲路起點的火花。
這些新聞指向兩個判斷:建設、規劃、研討的熱潮說明,絲路經濟帶這一設想在中西部、中亞乃至整個歐亞大陸廣受關注,很有希望成為帶動“新絲路”沿線地區發展的強勁引擎;同時,協調、統籌、聯通的困難也說明,賡續“絲路精神”,真正實現和平共贏,打造利益共同體,還需艱苦努力和創造性的改革。
絲綢之路從來就不是坦途,絲路精神才是成就傳奇的關鍵。強烈的市場需求,曾讓運送絲綢的駝隊、裝載香料的商船沖破路途艱險,蹚出了一條融通之路,這正是絲路精神的可貴之處。古人在大漠戈壁“馳命走驛,不絕于時月”,在汪洋大!霸品邚,晝夜星馳”,今人坐守亞太和歐洲兩大發達經濟圈之間的腰線地區,發展速度和開放程度卻遠遠落后。今天,中央提出建設絲綢之路經濟帶的設想,順應了中國西部和中亞國家渴望快速發展的訴求。
怎么用好地區發展愿望這個原動力?習近平主席曾用“五通”描述構建絲路經濟帶的思路——政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。窮則變,變則通,通則久。絲路沿線地區和國家的暫時落后,很大的原因在于與外部市場“通路”不暢,機制觀念尚不夠開放包容。正因如此,鋪就一條“新絲路”,關鍵就在于能否充分發揮市場的作用,傳承古代絲綢之路“通”的精髓,使歐亞各國經濟聯系更加緊密。
實現絲路的復興不易。迄今為止,許多國家都在圍繞絲綢之路規劃發展,“新絲綢之路計劃”“絲綢之路外交”“北南運輸走廊”……不一而足,但在中亞國家看來,這些計劃都是“局部有效”,制定者強調的是自我利益或者重點領域的“連”與“通”,而對其他競爭者和非重點領域,卻更像是“隔”和“斷”。中國構建絲路經濟帶的思路,脫離了非此即彼的利益博弈,強調和平合作、開放包容,秉持互學互鑒、互利共贏,不屏蔽任何參與者的加入,不忽視任何相關國的實際,真正為實現“通”而努力。
從這個意義上講,在新絲路上,無論是怎樣的發展規劃,都不應是以地理劃分的一份經濟計劃,而是關乎全方位開放以及大統籌發展的改革創新。對于各個國家是如此,對于中國各個省份也是這樣。參與這樣的規劃,并非意味著資源和政策的必然傾斜。只有把握絲路精神,對內對外都擰成一股繩,才能找到自身優勢的市場定位;只有對接經濟帶的需求,才能創造可持續發展的局面。
“西番自古荒涼處。與昔比,今非故。昆侖天塹已通途,西子婀娜堪賦。資源獨有,商機無數,四海人皆慕”——正如詞中所詠,“新絲路”物質和交通上的“通”并不困難,政策、機制、民心之間的“通”才是真正的挑戰。每一個登上絲路經濟帶快車的人都應有“車頭意識”,不僅要借力加速,還要為統籌合作獻策出力,共襄跨越國境阻隔、超越制度限制、融合多元文化的偉大創舉。(曹鵬程)