沈陽“政府南遷”受阻,與中央禁令密切相關,似乎不管建得怎樣奢華,只要不搬進去就可算是“廉政”,但當初的決策該不該反思乃至追責?
據《中國經營報》報道,6月15日,沈陽市委常委、副市長楊亞洲公布了“政府南遷”的消息。當日,包括新華網、人民網在內諸多媒體均有報道,當地主流媒體卻對此消息均未予報道。沈陽宣傳部有關負責人表示,沈陽市委市政府從未正式在權威媒體平臺發布過“政府南遷”的消息。
早在4年前,借著第十二屆全國運動會成功申辦的東風,沈陽市委市政府啟動了“大渾南”建設,并作出了行政中心南移的決定。但四年之后,當初的宏偉計劃仍未兌現,而以高標準建設的行政中心卻“幾成空城”。好好的房子不去用,為什么呢?
當地學者的言論,道出了背后的緣由:“沈陽行政中心辦公設施建設標準那么高,在國家對樓堂館所、辦公用房管控嚴格的背景下,沈陽當然不敢冒天下之大不韙頂風搬遷。”換言之,沈陽政府并不是內心里不想搬,而主要是在當前形勢下不敢搬——似乎不管建得怎樣奢華,只要不搬進去就可算是“廉政”。
如果就辦公樓的禁令來看,自然不能說當地政府違規。但投巨資建設的“新行政中心”卻無法啟用,導致如今尷尬局面的決策該不該反思乃至追責?
事實上,通過政府辦公地點遷址的辦法帶動新區發展,在既有城區范圍外開辟新的高價地塊,是很多地方追逐土地財政時喜歡打的牌。4年前,沈陽的“政府南遷”規劃,是否基于土地財政的需要,我們不好妄下論斷;但是,如今“政令烏龍”背后的土地財政魅影,不得不引起重視。
還記得2010年規劃方案始出,渾南一些樓盤的房價就輕松翻倍突破萬元。許多人看著新聞尋找商機,把注意力投向了等待開發的農村沃野,只要有樓盤開建、開盤,一定趁勢低價購進,“他們預測不出一兩年房價保準翻倍”。可是,事實的演變顯然不如暢想得美妙。
因為“政府南遷”受阻,當初緊跟政府規劃、砸重金支持政府決策的開發商,事實上成了“替罪羊”。以至于一家在渾南新城砸下近20億重金的開發商,因對渾南發展悲觀,在一次主管市長召開的會議上,竟差點甩了茶杯。開發商當初是想跟著地方政府“吃肉”,現在弄得不僅湯喝不上,還可能血本無歸,確實也讓人唏噓。嚴格約束地方政府的盲目決策,大概也是沈陽“政令烏龍”事件的一大啟發吧。
□舒圣祥(媒體人)