國務院新聞辦公室10日發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書,全面闡述“一國兩制”在香港特區的實踐成就。11日出版的香港主流報紙紛紛在重要版面大篇幅報道,并發表社評或評論,認為白皮書是中央政府對港方針政策的一次重要宣示,對未來“一國兩制”實踐具有重要指導意義。
闡釋“一國兩制” 重要且必要
《文匯報》系列社評的首篇《全面闡釋“一國兩制” 為政改立牌指路》說,白皮書首度全面總結“一國兩制”在港的實踐歷程。“一國兩制”作為新生事物,需要在實踐中不斷探索總結,從而開拓前進。白皮書全文2.3萬字,以大量事實和數據介紹了“一國兩制”政策的由來和在香港取得的實踐成就。白皮書更翻譯成7種外國文字發表,讓國際社會了解香港在“一國兩制”歷程中所取得的成就,說明“一國兩制”是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。
《大公報》系列社評的首篇《“一國兩制”是中央既定方針絕不會變》說,白皮書指出“一國兩制”方針不僅是保持香港長期繁榮穩定的根本之策,也是整個國家實現“中國夢”的重要組成部分。這首份“一國兩制”白皮書將會受到高度重視,被視為是中央對當前特區情勢和相關工作的一個基本看法和重要提醒。
社評說,中央選擇在這個時候發表首份“一國兩制”白皮書,絕非偶然。白皮書發表的目的,首先應在于喚起人們對“一國兩制”方針的感情、理解與回憶。相信、尊重和依靠“一國兩制”,將是香港今后確保繁榮穩定和發展的必由之路,不可猶疑、不可偏廢,任何質疑和反對“一國兩制”的言行最終必將親痛仇快、禍國害港,對這一點必須確信不疑。
《香港商報》社評《白皮書一錘定音穩定香港》說,更好地落實“一國兩制”是香港穩定繁榮的根本保證。在“一國兩制”實施近17年之際,白皮書出臺適時且及時,重要且必要。
明確宣示了中央對香港的權責
《大公報》在社評中強調,“一國兩制”方針標志何在?答案就是一個“權”字,即國家的主權和中央的憲制權力,離開了這一點,就談不上“一國”、更談不上“一國兩制”。
香港《文匯報》社評指出,白皮書明確宣示了中央對香港的權責。香港是中國主權下一個享有高度自治權的地方行政區域,不是一個獨立的政治實體。香港的高度自治來源于中央的授權,中央授予多少權力,香港就有多少權,并不存在剩余權力的問題。白皮書對中央擁有對香港的全面管治權和監督權進行了明確的闡釋,有利社會準確理解和貫徹“一國兩制”方針。
《香港商報》社評分析說,白皮書重點明確及規范了香港直轄于中央政府的憲政地位,明晰了中央政府嚴格遵循基本法對香港實施全面管治權、監督權,對穩定香港政局、經濟、民生將會起到積極作用。
宣示中央對于政改等問題的立場和底線
《文匯報》社評說,中央通過白皮書全面表達了對香港政改的原則立場,清楚劃定依照基本法和人大決定落實普選的法律底線和普選產生的特首人選必須愛國愛港的政治底線,對香港的普選討論具有正本清源、立牌指路的作用。
社評分析說,白皮書對中央權責的說明,也宣示中央對于政改等問題的立場和底線。當下香港社會正就政改問題展開熱烈的討論,但不少政黨人士所提出的方案,明顯違反基本法和人大常委會決定,不僅無助凝聚共識,更制造諸多的爭議,浪費時間和精力。白皮書明確指出,普選制度必須符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規定,經普選產生的行政長官人選必須是愛國愛港人士,清晰地為政改劃下底線,對于社會討論政改方案有重要的指導作用。
《大公報》社評說,在普選議題上,只有繼續貫徹“一國兩制”方針,堅決按照基本法辦事,依法提名、依法選舉,二○一七普選特首才有可能成功,才有可能為“一國兩制”方針添上光彩。