結(jié)婚證、身份證、獨(dú)生子女證，證證不能缺；單位章、婚育章、居委的章，章章不能漏……“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證需要哪些手續(xù)，流程又是怎樣？家住廣東廣州市荔灣區(qū)的李小姐一家，共費(fèi)時(shí)26天，提供了16本證件外加6個(gè)章，才“順利”辦下“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證。（4月24日《新快報(bào)》）　

　　26天內(nèi)提供16本證蓋上6個(gè)章，才“順利”辦下“單獨(dú)二孩”準(zhǔn)生證。李小姐一家辦證路竟成“長(zhǎng)證路”，一經(jīng)媒體披露，就立即引發(fā)了公眾對(duì)辦證程序繁瑣的質(zhì)疑。難怪一些準(zhǔn)媽媽們?cè)诰W(wǎng)上吐槽稱(chēng)，“辦證太繁瑣，希望能簡(jiǎn)化流程，為辦證者提供更多方便。”

　　一項(xiàng)政策出臺(tái)，規(guī)范辦事流程，無(wú)疑非常必要。尤其是作為一項(xiàng)新生事物，“單獨(dú)二孩”新政牽涉面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)乎社會(huì)公平，統(tǒng)一規(guī)范辦證流程更顯重要。目前，部分地方辦理“二孩證”之所以設(shè)置繁瑣流程，需要這證那章的，初衷或是為了堵住漏洞，防止有人鉆政策的“空子”，弄虛作假騙證生子。但是，過(guò)于繁瑣的流程、近乎苛刻的審核，除增加了行政成本外，還會(huì)讓辦證者產(chǎn)生被刁難的感覺(jué)。為辦護(hù)照返鄉(xiāng)6次多跑3000公里，北漂小伙直稱(chēng)“這是政府部門(mén)在玩弄群眾”。這個(gè)曾被央視曝光的典型例子，讓人見(jiàn)識(shí)到了中國(guó)式的“辦證之難”。

　　辦理“二孩證”，惠民便民利民是其應(yīng)有的成色。眾所周知，相關(guān)部門(mén)在設(shè)計(jì)“二孩證”的審核流程時(shí)，核心工作是查明相關(guān)“兩代人”的婚姻、生育等情況，驗(yàn)證他們辦證身份的合法性。從提高效率與降低成本考慮，如何簡(jiǎn)化流程，減少重疊驗(yàn)證，做到既讓符合條件者辦證費(fèi)時(shí)費(fèi)神最小，又能?chē)?yán)堵“渾水摸魚(yú)者”，這才能說(shuō)明流程設(shè)置的科學(xué)性，才能更好體現(xiàn)辦證部門(mén)的為民情懷和辦事智慧。辦理“二孩證”竟成“長(zhǎng)證路”，恰恰是信任缺乏而“證明”泛濫的現(xiàn)實(shí)社會(huì)所遇到的普遍性困境——為了一個(gè)證明，要辦一連串的“證明”來(lái)證明它。曾有報(bào)道說(shuō)，一位老人申領(lǐng)本人的養(yǎng)老金，但接待者非要讓其提供自己活著的證明。其背后折射出的社會(huì)問(wèn)題，是政府部門(mén)許多所謂的流程設(shè)置，只圖審核方便，卻不想百姓為此要平添多少麻煩不便。

　　再?gòu)睦钚〗愕霓k證流程來(lái)看，有些證件，如李小姐父母的退管證，是完全沒(méi)有必要提供的。外祖父母是否退休與外孫出生有多大的關(guān)系呢？再試想一下，假如有的證件丟失又補(bǔ)辦不了，假如原單位倒閉致無(wú)處蓋章證明，此時(shí)如果有關(guān)部門(mén)仍“照章辦事”，“長(zhǎng)證路”或讓“小肚子熬成了大肚子”，甚至有可能讓孩子“下不了地”，豈不是誤了民眾的生育大事。

　　黨的十八大以來(lái)，中央政府一直致力簡(jiǎn)政放權(quán)，打造“服務(wù)型政府”。但從辦理“二孩證” 的流程之繁瑣來(lái)看，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度尚待加強(qiáng)。此外，簡(jiǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)審核一條龍服務(wù)，也是打造服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。正如網(wǎng)友呼吁的一樣，別讓中國(guó)人的時(shí)間白白地耗在辦證上。（屈金軼）