近日,中央各部委在官網公布“2014年三公經費預算”。部委之間的接待費數額相差懸殊,引發網友關注。例如,農業部2014年公務接待費預算在2000萬元以上,而住建部僅為13.95萬元。對此農業部回應稱,農業部是中央國家機關中規模最大、人數最多的部門之一,2014年在職人員年人均公務接待費預算僅為263元。
農業部拋出了“人均接待費”的概念,看似很有新意,其實混淆了實質。“人均”有一個前提,那就是人人都有份。可接待費不是這樣,有些接待費是“領導才有份”。去年8月,有網友爆料,江蘇省鎮江市環保局新區分局局長辦公室里,存放著五糧液等5箱名酒。試問這些名酒,普通員工有機會享用嗎?
公款接待時與員工無關,算賬時拿員工湊數。由此得來的人均接待費,即使再低又有什么意義?不僅“公款吃喝”,“三公支出”都是如此。拿某些單位的公車來說,辦公事占1/3,領導干部及親屬私用占1/3,司機私用占1/3,這與普通員工有多大關系?再拿公款出國來說,有些領導一年出去幾次,可大多數員工一輩子也出去不了一次。你可以講這是工作需要,但明明這與員工無關,卻把員工拖出來“做分母”,這是不是不太合理?
既怕接待費高,也怕高得沒理由,更怕亂編理由為超高接待費辯護。客觀講,農業部這幾年接待預算還是逐年下降的。統計表明,農業部2014年公務接待費財政撥款預算2460.71萬元,2013年為3530.34萬元,2012年為3755.68萬元——由此可以看出反四風的成果,但反四風是一道沒有終點的考題。在接待預算上,不僅要看減了多少,還要看有沒有繼續減的空間。
在公款接待中,監督歷來是一個難題。公款接待不可能人人出席,監督接待卻可以人人參與。不妨明確規定,公款接待的所有細節必須公開,至少先在內部全面公開。錢花得是否合理,讓大家先評估一下。(毛建國)