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對(duì)奉化塌樓事故的調(diào)查應(yīng)該提級(jí)

時(shí)間:2014-04-08 13:52   來(lái)源:新京報(bào)

  浙江奉化塌樓事件,撥動(dòng)了億萬(wàn)人對(duì)建筑安全的敏感神經(jīng)。據(jù)最新報(bào)道,坍塌事故已造成1死6傷,小區(qū)居民被迫離家疏散。涉事居民反映,塌樓前剛經(jīng)過官方檢測(cè),鑒定稱可再住幾年。

  1994年竣工的,還被評(píng)為當(dāng)?shù)氐摹皹影骞こ獭钡木用駱牵狗鬯樾蕴鴮?shí)不可思議。而公眾也想知道:誰(shuí)該為這起災(zāi)難負(fù)責(zé),用什么來(lái)告慰死者、告慰那位被截肢的花季女大學(xué)生?

  首先,從“近因原則”看,在此樓出現(xiàn)險(xiǎn)情之后,鑒定機(jī)關(guān)將其鑒定為C級(jí)危房,認(rèn)定“只需加固,不用搬離”,無(wú)疑對(duì)倒樓造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失負(fù)有重要責(zé)任,甚至還涉嫌犯罪。從民事角度說,鑒定機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤鑒定,延誤了居民的及時(shí)撤離,與倒樓造成的人身、財(cái)產(chǎn)受損構(gòu)成因果關(guān)系,理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  我國(guó)刑法第293條規(guī)定了“出具證明文件重大失實(shí)罪”,是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證等職責(zé)的中介組織及其人員,不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的行為。如果當(dāng)初鑒定機(jī)關(guān)玩忽職守,將倒樓在即的危樓鑒定為C級(jí),并出具錯(cuò)誤的證明文件,則涉嫌此罪。在此,也希望警方、檢察機(jī)關(guān)及時(shí)查清:這種“害人”鑒定結(jié)論是怎么出爐的?

  其次,坍塌的房屋有沒有質(zhì)量問題,也該縝密查究。該樓遠(yuǎn)未到民用建筑的使用年限,好在目前該樓的設(shè)計(jì)方、施工方都還在,一旦查清房屋質(zhì)量問題,他們必須做出賠償。關(guān)鍵是由誰(shuí)查、怎么查?居民的正當(dāng)維權(quán),會(huì)否被維穩(wěn)邏輯遮蔽?

  這不是多慮:近年來(lái),寧波市倒樓事件5年里發(fā)生了3次,但當(dāng)?shù)卣淖坟?zé)、善后過程都耐人尋味。如2012年12月寧波市區(qū)一幢6層樓房整體坍塌,造成1死1傷。7個(gè)月后,事故原因尚未公布,居民就突然收到通知稱:統(tǒng)一按13826元/平方米補(bǔ)償,不容居民議價(jià),且不涉及房?jī)?nèi)物品損失和精神損害。而當(dāng)?shù)亟值辣硎荆哼@筆“補(bǔ)償”是由政府先行墊付的。直到去年年底,當(dāng)?shù)夭殴颊{(diào)查報(bào)告稱:倒塌房屋普遍存在拆改承重墻體、違法搭建等現(xiàn)象,導(dǎo)致底層大部分墻體承載力嚴(yán)重不足,引起不少質(zhì)疑。

  在奉化塌樓事故處置中,這種由當(dāng)?shù)卣陶瓶氐箻钦{(diào)查、補(bǔ)償?shù)哪J剑蛟S并不妥當(dāng)。因?yàn)榈箻乔埃罨邢嚓P(guān)部門、當(dāng)?shù)亟值擂k一直宣稱房屋“只需加固”,且不愿由政府全額墊資進(jìn)行加固。他們對(duì)此次事故存在明顯的道義責(zé)任。在此情況下,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)調(diào)查倒樓原因,難免面臨公信危機(jī)。

  所以,鑒于之前當(dāng)?shù)卣畬?duì)此次倒樓“于情有虧”,要徹底追究倒樓的責(zé)任鏈,需要將調(diào)查提級(jí),由上一級(jí)政府全面接管,對(duì)坍塌房屋的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、錯(cuò)誤鑒定的出爐,以及當(dāng)?shù)卣赡艿男姓?zé)任做出全面徹底的調(diào)查。(徐明軒)

編輯:張潔

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