“建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網,推進部門信息共享!苯瞻l布的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》中簡單的一個表述,被媒體解讀為“2020年前實現全國住房信息聯網”。(3月17日《新京報》)
實現全國住房信息聯網,好比實現公民身份證全國聯網,其實只是一個非常簡單的技術問題。各地房管局都錄入有本地住房信息,只需將各地數據匯入一張網,事實上就成了全國住房信息聯網。因此,這是一個沒有太多技術含量的事情。媒體“2020年前實現全國住房信息聯網”的解讀,在這個意義上應該沒有問題,而且根本用不了6年。
只是,當豐滿的理想走入現實,楊貴妃也立即成了火柴棒。全國住房信息聯網真的2020年前就能實現嗎?各種各樣帶年份的規劃,最后沒能實現的,先例可謂一大把,這個以“2014-2020年”為起止年份的規劃,真的可以理解成全國住房信息聯網的時間表嗎?恐怕是媒體“想多了”,那個表述,也有可能只是老生常談的簡單復述罷了。
如果住房信息聯網真的下決心要實現,其實早該實現了。2010年住建部就提出要對40個重點城市住房信息實時監控?傻2012年,全國僅廣州等6個城市聯網。后又宣布,2013年6月底將聯網工程擴展到500個城市,F在呢,時間早就過去了大半年,這一目標依然“難產”。在全國住房信息聯網這件事情上,公眾被爽約都已經習慣了;更何況,《國家新型城鎮化規劃》又沒有專門針對住房信息聯網做出任何明確規定。
全國住房信息聯網之所以遲遲不能實現,當然是因為遭遇到了強大的阻力。比如“房多多”們的既得利益,住房信息聯網雖然直接目的不是為了反腐,但在官員“房多多”屢見不鮮的背景下,事實上能夠起到反腐作用。再比如相關部門的既得利益。之前不動產登記有N個婆婆,現在要統一到一個婆婆,有的部門擴權了,有的部門當然就要削權,后者當然不會樂意。
當然,這些都是關于幕后博弈的想象,住房信息聯網究竟難在何處,從未有人向公眾“傾訴”過,我們當然也不得而知。公眾唯一知道的,就是住房信息聯網一再推遲的結果。
“以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概,沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革”——這是《政府工作報告》里“向深化改革要動力”的莊嚴承諾。在此語境下,全國住房信息聯網應該根本不成問題,也根本不用等到2020年,現在就看政府何時下定“突破利益固化藩籬”的決心了。(盛翔)